三、案例題
(一) 通信、廣電工程質量事故是指在工程建設過程中，由于建設管理、監理、勘測、設計、施工、材料、設備等原因造成工程質量不符合規程規范和合同規定的質量標準，影響使用壽命和對網絡安全運行造成隱患和危害的事件。某一通信、廣電工程，A是建設單位，B是工程監理單位，C是勘察、設計單位，D是施工單位。 
問題： 
1．工程項目質量事故的引發原因可歸納為哪幾類？分別是什么？ 
2．當前對通信網絡安全運行造成危害的事故時，例如造成通信系統技術指標嚴重下降，中斷通信電路情況。哪個單位應該對此負責？該單位如何處理？ 
3．試舉出三種A可能出現的問題。 
4．試舉出三種D可能出現的問題。 
答： 
1．工程項目質量事故的引發原因可歸納為技術原因，管理原因，社會、經濟原因。 
技術原因是指項目實施中，勘察設計、施工在技術上失誤，如：現場環境情況了解不夠；技術指標設計不合理；特殊及關鍵過程的技術措施不嚴格等。 
管理原因主要是指管理不完善或失誤，如：施工或監理單位的質量體系不完善；檢驗制度不嚴密；質量控制不嚴格；設備驗證、材料檢驗不嚴格等。 
社會經濟原因主要是指經濟因素及社會上存在的不正之風引發建設中的不規范行為。 
2．當出現對通信網絡安全運行造成危害的事故時，例如造成通信系統技術指標嚴重下降，中斷通信電路的情況，建設單位A必須在24h以內以最快的方式，將事故的簡要情況向上級主管部門及相應的通信工程質量監督機構報告；積極采取措施組織搶修，盡快恢復正常運行，立即按照管理權限組織事故調查；查明事故發生的原因、過程、財產損失情況和對后續工程的影響；組織老師進行技術鑒定；查明事故的責任單位和主要責任者應負的責任；提出工程處理和采取措施的建議；提交事故調查報告。 
3．建設單位可能出現的具體問題如下：全面規劃不夠，違反基本建設程序，先施工后設計或邊施工邊設計；將工程發包給不具備相應等級資質的勘察設計、監理、施工單位；向參與工程建設單位提供的相關資料不夠準確、完整；任意壓縮合理工期；迫使承包方以低于成本的價格競標；不根據工程實際追加費用；對不合格的工程按照合格工程驗收等。（任取三種） 
4．施工單位可能出現的具體問題如下：工前策劃不到位，沒有完善的保證質量的措施；承擔規定職責的人員不具備相關知識，不能勝任工作；未給作業人員提供適宜的作業指導文件；檢驗制度不嚴密，質量控制不嚴格；監視和測量設備管理不善而失準；未按照工程設計要求對設備及材料進行檢驗；相關人員缺乏質量意識及責任感，違規作業等。(任取三種) 
(二)業主A將一通信工程承包給承包商B，并委托監理單位C進行監理。 
問題： 
1．開工報告、隱蔽工程隨工簽證、交(完)工報告、驗收證書都是竣工文件需要包含的內容，這些內容分別是誰給誰提供的? 
2．建設項目編制竣工資料分為幾個部分? 分別為什么? 
3．工程隨工驗收和部分驗收是通信建設的一個步驟，是考核工程建設成果，檢驗工程設計和施工質量的重要環節，如何做好工程隨工驗收和部分驗收工作? 
4．通信與廣電建設工程竣工驗收應符合哪些條件? (任意舉3個) 
答： 
1．開工報告：承包商向監理單位與業主報告項目準備情況，申請開工； 
隱蔽工程隨工簽證：監理或隨工人員對隱蔽工程質量的確認； 
交(完)工報告：承包商向業主報告項目完成情況，要求驗收； 
驗收證書：業主對項目的評價，要有簽字和蓋章。 
2．建設項目編制竣工資料分三部分，分別為：竣工文件部分、竣工圖紙部分、竣工測試記錄。 
3．（1）隨工驗收應對工程的隱蔽部分邊施工邊進行驗收。在竣工驗收時一般不再對隱蔽工程進行復查。業主、監理單位隨工人員隨工時應做好詳細記錄，對整個工程檢查結果所形成的監督檔案與隨工簽證記錄作為竣工資料的組成部分。 
（2）通信建設工程單項工程建設完成，需要提前投產或交付使用時，經報上級主管部門批準后，可按有關規定進行試運轉和部分驗收。部分驗收工作由業主單位組織。部分驗收工程的驗收資料應作為竣工驗收資料的組成部分。在竣工驗收時，對已驗收的工程一般不再進行復驗。 
4．通信與廣電建設工程竣工驗收應符合下列條件： 
（1）生產、輔助生產、生活用建筑已按設計與合同要求建成 
（2）工藝設備已按設計要求安裝完畢，并經規定時間的試運轉，各項技術性能符合規范要求 
（3）經工程質量監理機構檢驗合格，并有工程質量評定意見 
（4）技術文件、工程技術檔案和竣工資料齊全、完整 
（5）維護用主要儀表、工具、車輛和維護備件已按設計要求基本配齊 
（6）生產、維護、管理人員的數量和素質能適應投產初期的需求

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