項目管理:關于工程計量和工程結算
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關于工程計量和工程結算
一、工程計量的重要性
(一)計量是控制項目投資支出的關鍵環節
計量采用工程量清單綜合單價計價方法選擇中標單位的工程，形成的合同是估算工程量單價合同。合同條件中明確規定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量，不能作為承包商應予完成的實際和確切的工程量。因為工程量表中的工程量是在制定招標文件時，在圖紙和規范的基礎上估算的工作量，不能作為結算工程價款的依據。監理工。程師必須對已完的工程進行計量，經過監理工程師計量所確定的數量是向承包商支付任。何款項的憑證。因此，在工程結算中，工程計量是極其重要的。
(二)計量是約束承包商履行合同義務的手段
計量不僅是控制項目投資支出的關鍵環節，同時也是約束承包商履行合同義務，強化承包商的合同意識的手段。FIDIC合同條件規定，業主對承包商的付款，是以監理工程師批準的付款證書為憑證的，監理工程師對計量支付有充分的批準權和否決權。對于不合格的工作和工程，監理工程師可以拒絕計量。同時，監理工程師通過按時計量，可以及時掌握超過、承包商的進展情況和工程進度。當監理工程師發現進度緩慢，他有權要求承包商采取措施加快進度。因此，在監理過程中，監理工程師可以通過計量支付為手段，控制工程按合同條件進行。
二、工程計量的程序
合同示范文本第21條規定，工程計量的一般程序是：承包方按協議條款約定時間(承包方完成的王程分項獲得質量驗收合格證書以后)，向監理工程師提交已完工程的報告，監理工程師接到報告后7天內按設計圖紙核實已完工程數量，并在計量24小時前通知承包方，承包方必須為監理工程師進行計量提供便利條件，并派人參加予以確認。承包方無正當理由不參加計量，由監理工程師自行進行，計量結果仍然視為有效，作為工程價款支付的依據。
三、工程計量的依據及范圍
(一)工程計量的依據一般有質量合格證書，工程量清單前言，技術規范中的“計量支付”條款和設計圖紙。
1、質量合格證書：對于承包商已完的工程，并不是全部進行計量。而只是質量達到合同標準的已完工程才予以計量。有了質量合格證書的才予以計量。
2、工程量清單前言和技術規范
工程量清單前言和技術規范是確定計量方法的依據。因為工程量清單前言和技術規范的“計量支付”條款規定了清單中每一項工程的計量方法，同時還規定了按規定的計量方法確定的單價所包括的工作內容和范圍。
3、計量的幾何尺寸以設計圖紙為依據
單價合同以實際完成的工程量進行結算，但被監理工程師計量的工程數量，并不一定是承包商實際施工的數量。監理工程師對承包商超出設計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計量。
(二)工程計量的范圍
監理工程師一般只對如下三方面的工程項目進行計量：工程量清單中的全部項目，合同文件中規定的項目，工程變更項目。
我國工程造價管理是由造價咨詢機構來操作的，造價管理有工程結算審價、全過程造價管理兩種方式，工程竣工結算都通過造價咨詢機構審核確定。在具體操作過程中，并沒有按照規范對合格工程進行工程計量這一步，只是由造價咨詢人員進行工程量的審核。審核工程量和工程計量完全是兩個不同的概念，如果只是在工程竣工結算后，審核工程量、造價，造價管理就不能達到應有的效果，有時反而會衍生一些不好的現象。我國的示范文本中也規定，在施工過程中，由監理工程師對合格的分項工程進行工程計量，并依據合同單價進行工程結算，而目前在國內，沒有監理工程師對工程計量這一環節，因此，工程發包與承包的價格仍然沒有控制好。工程計量在工程款支付、工程結算時是相當重要的，不能忽視的，政府部門應該引導發包單位、承包單位、監理公司等建筑市場各方主體作好這項工作。
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