2020年一級建造師考試《項目管理》考點53:1Z206061索賠依據
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2020年一級建造師考試《項目管理》科目章節考點53:1Z206061索賠依據
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建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。
一、索賠的起因
(1)合同對方違約，不履行或未能正確履行合同義務與責任;
(2)合同錯誤，如合同條文不全、錯誤、矛盾等，設計圖紙、技術規范錯誤等;
(3)合同變更;
(4)工程環境變化，包括法律、物價和自然條件的變化等;
(5)不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰爭狀態等。
二、索賠的分類【重要】
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分類 |
內容 |
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1.按索賠有關當事人分類 |
（1）承包人與發包人之間的索賠； （2）承包人與分包人之間的索賠； （3）承包人或發包人與供貨人之間的索賠； （4）承包人或發包人與保險人之間的索賠。 |
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2.按照索賠目的和要求分類 |
（1）工期索賠 （2）費用索賠 |
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3.按照索賠事件的性質分類 |
（1）工程延期索賠 （2）工程加速索賠 （3）工程變更索賠 （4）工程終止索賠 （5）不可預見的外部障礙或條件索賠 （6）不可抗力事件引起的索賠 （7）其他索賠，如貨幣貶值、匯率變化、物價變化、政策法令變化等 |
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4.承包商向業主的索賠 |
1）因合同文件引起的索賠 2）有關工程施工的索賠 3）關于價款方面的索賠 4）關于工期的索賠 5）特殊風險和人力不可抗拒災害的索賠 6）工程暫停、終止合同的索賠 7）財務費用補償的索賠 |
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5.業主向承包商索賠 |
1）索賠費用和利潤 2）索賠工期 |
三、反索賠的概念
反索賠就是反駁、反擊或者防止對方提出的索賠，不讓對方索賠成功或者全部成功。
一般認為，索賠是雙向的，業主和承包商都可以向對方提出索賠要求，任何一方也都可以對對方提出的索賠要求進行反駁和反擊，這種反擊和反駁就是反索賠。
四、索賠成立的條件【必會】
2.索賠成立的前提條件
索賠的成立，應該同時具備以下三個前提條件：
(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失;
(2)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任;
(3)承包人按合同規定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。
以上三個條件必須同時具備，缺一不可。
五、索賠的依據
(1)合同文件;
(2)法律、法規;
(3)工程建設慣例。
六、索賠證據【重要】
2.可以作為證據使用的材料
(1)書證。如合同文本、財務賬冊、欠據、收據、往來信函以及確定有關權利的判決書、法律文件等。
(2)物證。如購銷過程中封存的樣品，被損壞的機械、設備，有質量問題的產品等。
(3)證人證言。提供的證詞，或向司法機關所作的陳述。
(4)視聽材料。如錄音帶、錄像帶等。
(5)被告人供述和有關當事人陳述。被害人、當事人就案件事實向司法機關所作的陳述。
(6)鑒定結論。如損傷鑒定、痕跡鑒定、質量責任鑒定等。
(7)勘驗、檢驗筆錄。對與案件有關的現場物品、人身等進行勘察、試驗、實驗或檢查的文字記載。這項證據也具有專門性。
4.索賠證據的基本要求
(1)真實性;
(2)及時性;
(3)全面性;
(4)關聯性;
(5)有效性。
【例題·多選】下列工程索賠證據中，屬于書證的有( )。【2016】
A.工程現場照片
B.合同協議書
C.質量責任鑒定
D.往來信件
E.司法判決書
【答案】BDE
【解析】書證是以其文字或數字記載的內容起證明作用的書面文書和其他載體。如合同文本、財務賬冊、欠據、收據、往來信函以及確定有關權利的判決書、法律文件等。
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