2020年一級建造師考試《工程法規》考點14：建設工程施工許可制度
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2020年一級建造師考試《工程法規》考點14：建設工程施工許可制度
1.施工許可制度的概念
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項目 |
內容 |
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時間 |
在建筑工程施工前 |
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對象 |
建設工程，但限額以下的小型工程不需要領取 |
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申領單位 |
建設單位（業主或項目法人），不是施工單位 |
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核發單位 |
工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門（收到申請之日起15日內） |
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審查內容 |
工程是否符合法定的開工條件 |
2.我國對建設工程開工條件的審批體制
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管理部門 |
項目類型 |
管理措施 |
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發改委 |
國家投資大中型基建項目 |
開工報告 |
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軍隊 |
軍用房屋項目 |
另行管理 |
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建設行政主管部門 |
其他項目 |
一般項目 |
施工許可證 |
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特殊項目 |
無須領證 |
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【重點難點】何為限額以下的小型工程(30或300)
工程投資額在30萬元以下
建筑面積在300平方米以下
3.開工報告審查的主要內容(發改委批準)
資金到位情況
投資項目市場預測
設計圖紙是否滿足施工要求
現場條件是否具備“三通一平”等要求
【重點難點】兩個“開工報告”的區別
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項目 |
政府部門核發的開工報告 |
施工單位向監理提交的開工報告 |
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性質不同 |
行政許可制度 |
項目管理程序，監理單位對施工單位開工準備工作的認可 |
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主體不同 |
建設單位向政府申報 |
施工單位向監理單位提交 |
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內容不同 |
審核建設單位具備開工條件 |
審核施工單位具備開工條件 |
4.施工許可證的延期及廢止
領取后3個月內開工，因故不能開工的可申請延期
延期次數最多為2次，每次不超3個月
不開工、不延期，自行廢止
也就是說，從領取施工許可證起，最遲可9個月開工
5.施工許可證的重新核驗
工程因故中止施工，建設單位自中止之日起1個月內向發證機關報告
中止施工滿1年的工程恢復，要核驗施工許可證
核驗不符合條件的，應收回施工許可證
實行開工報告制的工程，因故不能按期開工超過6個月的，需重新辦理開工報告批準手續
6.未取得施工許可證的法律后果
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違法行為 |
法律責任 |
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未取得施工許可證擅自施工 |
責令改正（不是上來就停止施工） |
7.騙取和偽造施工許可證應承擔的法律責任
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違法行為 |
法律責任 |
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采用欺騙、賄賂等不正當手段取得施工許可證（騙并騙到手了） |
撤銷施工許可證 |
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隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請施工許可證（騙當場被揭穿了） |
不予受理或不予許可 |
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