34家單位被禁止投標，一建項目經理/總監/安全員等73人停止執業!
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“三包一靠”是指分包、轉包、內包、掛靠，怎么處罰的?
2019年1月1日，住建部印發的《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)正式施行。
對認定有轉包、違法分包、掛靠、轉讓出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程等違法行為的施工單位，可依法限制其參加工程投標活動、承攬新的工程項目，并對其企業資質是否滿足資質標準條件進行核查，對達不到資質標準要求的限期整改，整改后仍達不到要求的，資質審批機關撤回其資質證書。
現場履職不到位、施工現場混亂、質量安全隱患、市場行為不規范等等，這都是導致事故發生的原因。各單位應吸取教訓，引以為戒，不單單是為了迎接檢查，更要為了降低事故發生的機率，不再發生傷亡。
文件原文：
自治區住房城鄉建設廳關于對部分建筑業企業和從業人員處理意見的通報
桂建管〔2019〕35號
各市住房城鄉建設局、城管局(委)：
在我廳組織開展的2019年第二次全區建筑市場暨建筑工程質量安全層級監督情況專題調研中，發現部分工程存在參建各方建筑市場行為不規范、工程實體存在較多質量安全隱患等問題，建議工程所在地住房城鄉建設主管部門責令相關單位落實整改。從各地上報的整改材料情況看，各級住房城鄉建設主管部門均及時發出書面整改通知書，責令責任單位限期落實整改，但仍有部分企業和從業人員現場履職不到位，建筑市場不規范行為、工程質量安全隱患逾期整改不到位。經研究決定，對有關企業和從業人員作出如下處理：
一、暫停部分企業在廣西參加建設工程投標和承攬業務資格
截至2019年6月3日，共有25家施工單位、9家監理單位(詳見附件1)雖然提交了整改報告，但施工現場重大質量安全隱患仍未消除，或者仍然有3條及以上質量安全隱患未完成整改，視為未落實整改要求，予以全區點名通報批評，責令繼續整改;并暫停上述施工、監理企業在廣西參加房建市政工程投標和承攬業務資格30日，從本通報印發之日起執行。上述企業在整改期限內整改合格的，由我廳另行發文恢復投標和承攬業務資格;逾期仍不整改或整改不合格的將加重處理。
二、暫停部分從業人員在廣西執業資格或上崗任職
對在本次調研中發現因不到位履職或履職不到位導致施工現場管理混亂、存在嚴重質量安全隱患的25名項目經理、9名項目總監理工程師、39名專職安全員予以全區點名通報批評(詳見附件2)，暫停以上人員在廣西執業資格90日，從本通報印發之日起執行;并責令上述人員目前所擔任項目經理、項目總監理工程師或專職安全員的工程，從本通報印發之日起立即更換相關人員，更換手續完成后5個工作日內報當地住房城鄉建設主管部門備案。暫停期滿后，應持變更手續到我廳辦理相關手續。
三、對建筑市場不規范行為的項目和責任單位實施掛牌督辦
對涉嫌存在“三包一靠”行為、涉嫌無證施工且拒不整改的9個工程、11家責任單位(詳見附件3)實施掛牌督辦。請工程所在地住房城鄉建設主管部門、城市綜合執法部門予以立案查處，并于本通報印發之日起1個月內向我廳報送查處情況，我廳將對查處情況另行通報，并在下一次全區建筑市場暨建筑工程質量安全層級監督情況專題調研中實地核查整改落實情況。
附件：⒈ 責令整改的企業名單
⒉ 不到位履職或履職不到位的項目管理人員名單
⒊ 掛牌督辦的工程名單
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2019年6月25日
附件1
責令整改的企業名單
|
序號 |
企業名稱 |
企業類型 |
涉及項目 |
|
1 |
廣西萬德建工有限公司 |
施工單位 |
南寧市翰林廣場二期（16#、18#、19#樓及地下室） |
|
2 |
隆生國際建設集團有限公司 |
施工單位 |
南寧市武鳴區富鳴·陽光城A地塊一期及地下室 |
|
3 |
中王帝印建筑工程集團有限公司 |
施工單位 |
柳州市中梁百悅公館1~3#、9#、11#樓及地下室 |
|
4 |
廣西桂興建筑工程有限責任公司 |
施工單位 |
柳州市柳東新區陽光茗苑二期1#樓、2#樓、3#樓及地下室 |
|
5 |
五礦二十三冶建設集團有限公司 |
施工單位 |
柳州市柳東新區聯盟新城3#樓及地下室 |
|
6 |
桂林市置信建筑安裝工程有限公司 |
施工單位 |
桂林市碧水康城住宅區6#、7#樓 |
|
7 |
湖北博浩百聯建設工程有限公司 |
施工單位 |
桂林市臨桂區桂林奧林匹克花園15#-a地塊項目 |
|
8 |
福建龍舜建設工程有限公司 |
施工單位 |
桂林市荔浦縣君臨荔江住宅小區29~31#樓項目 |
|
9 |
浙江中垚建設有限公司 |
施工單位 |
梧州市恒大綠洲二期33#樓 |
|
10 |
福建省龍巖港鵬建設工程有限公司 |
施工單位 |
北海市合浦縣港鵬•龍湖灣一期 |
|
11 |
江蘇南通二建集團有限公司 |
施工單位 |
防城港市山水院子二期15#、16#、17#樓工程 |
|
12 |
東興市華廈建筑工程有限公司 |
施工單位 |
防城港市東興市金源天鵝湖國際高尚生活區三期一區 |
|
13 |
廣西人合安州建設工程有限公司 |
施工單位 |
防城港市海龍•皇家華府（二期）5號、6號樓及地下室 |
|
14 |
四川錦鑫晟建筑工程有限公司 |
施工單位 |
欽州市新城吾悅廣場A地塊1#~8#住宅樓 |
|
15 |
中聯世紀建設集團有限公司 |
施工單位 |
玉林市恒大城三期14#樓 |
|
16 |
廣東龍越建筑工程有限公司 |
施工單位 |
玉林市碧桂園四期工程23#樓 |
|
17 |
廣西壯錦建設集團有限公司 |
施工單位 |
玉林市博白縣旺茂鎮綜合農貿市場一期工程1#樓 |
|
18 |
廣西榮旺建設工程有限公司 |
施工單位 |
百色市平果縣榮旺·東方國際25#、30#樓 |
|
19 |
中磐建設集團有限公司 |
施工單位 |
賀州市松木嶺路碧桂園項目（1~8#樓及地下室） |
|
20 |
廣西道實建設工程有限公司 |
施工單位 |
賀州市平桂區沙田鎮道石學校1#教學綜合樓 |
|
21 |
國基建設集團有限公司 |
施工單位 |
河池市金城江區工業集中區北區大道南段道路1標段 |
|
22 |
四川省瀘州志遠建筑工程有限公司 |
施工單位 |
河池市南丹縣亢馬工區工礦棚戶區改造工程（一期） |
|
23 |
福建宏盛建設集團有限公司 |
施工單位 |
來賓市天福公館4#樓 |
|
24 |
廣西中能建筑安裝工程有限公司 |
施工單位 |
來賓地王公館二期項目5#樓及地下室 |
|
25 |
廣西鴻庫建設工程有限公司 |
施工單位 |
崇左市萬象郡三期工程（地下室，8#-11#住宅樓，4#-5#商住樓） |
|
26 |
福建宏業建設監理有限公司 |
監理單位 |
桂林市荔浦縣君臨荔江住宅小區29~31#樓項目 |
|
27 |
廣州市恒合工程監理有限公司 |
監理單位 |
梧州市恒大綠洲二期33#樓 |
|
28 |
江西省建筑工程建設監理有限公司 |
監理單位 |
防城港市山水院子二期15#、16#、17#樓 |
|
29 |
浙江文華建設項目管理有限公司 |
監理單位 |
欽州市新城吾悅廣場A地塊1#~8#住宅樓 |
|
30 |
廣西世鑾建筑工程監理有限公司 |
監理單位 |
玉林市博白縣旺茂鎮綜合農貿市場一期工程1#樓 |
|
31 |
河池市建宇工程建設監理有限公司 |
監理單位 |
河池市環江毛南族自治縣紅茂礦區洛陽集中安置點才壯地塊廉租房 |
|
32 |
北京中環工程建設監理有限責任公司 |
監理單位 |
河池市金城江區工業集中區北區大道南段道路1標段 |
|
33 |
廣東廣信建筑工程監理有限公司 |
監理單位 |
來賓市天福公館4#樓 |
|
34 |
廣西至佳建設工程咨詢有限公司 |
監理單位 |
崇左市棚戶區改造項目C區工程 |
附件2
暫停執業資格的人員名單
|
序號 |
執業單位 |
項目經理 |
安全員 |
總監理工程師 |
|
1 |
廣西桂興建筑工程有限責任公司 |
覃 洪 |
黃 波 劉 政 |
/ |
|
2 |
五礦二十三冶建設集團有限公司 |
廖成聰 |
龍春梅 |
/ |
|
3 |
廣西萬德建工有限公司 |
胡凌鋒 |
/ |
|
|
4 |
中王帝印建筑工程集團有限公司 |
林世強 |
黃富強 |
/ |
|
5 |
隆生國際建設集團有限公司 |
劉小強 |
牟曉軍 孫 莉 |
/ |
|
6 |
廣西道實建設工程有限公司 |
鄒 晴 |
成景誠 |
/ |
|
7 |
中磐建設集團有限公司 |
刑政兵 |
劉小美 李國祥 崔建國 |
/ |
|
8 |
福建龍舜建設工程有限公司 |
陳宣昊 |
徐麗佳 吳書農 俞 峰 |
/ |
|
9 |
湖北博浩百聯建設工程有限公司 |
李季 |
方漢陽 黃正斌 周恩國 |
/ |
|
10 |
桂林市置信建筑安裝工程有限公司 |
蔣海新 |
賓雍輝 莫 力 |
/ |
|
11 |
廣西榮旺建設工程有限公司 |
楊新強 |
方超韓 陸必杰 玉顯通 |
/ |
|
12 |
四川省瀘州志遠建筑工程有限公司 |
劉 華 |
陳彬祥 代 玉 賈茂鄰 許 蘭 |
/ |
|
13 |
國基建設集團有限公司 |
董順義 |
秦 偉 |
/ |
|
14 |
廣西鴻庫建設工程有限公司 |
顏橋 |
葉家良 甘國杰 |
/ |
|
15 |
四川錦鑫晟建筑工程有限公司 |
董曉軍 |
伍梅萍 劉智剛 姚烈軍 |
/ |
|
16 |
江蘇南通二建集團有限公司 |
樊建平 |
徐丁東 虞曉鳴 |
/ |
|
17 |
東興市華廈建筑工程有限公司 |
郭容寬 |
李 皇 黃 習 |
/ |
|
18 |
福建省龍巖港鵬建設工程有限公司 |
陳愷斌 |
孔秋云 李金行 汪韻瑩 |
/ |
|
19 |
廣西人合安州建設工程有限公司 |
蘇坤 |
謝宗凱 袁志強 劉國雄 |
/ |
|
20 |
廣東龍越建筑工程有限公司 |
蘇維 |
蔡文釗 吳曉然 黃 林 |
/ |
|
21 |
中聯世紀建設集團有限公司 |
于江華 |
于佳輝 李 斌 張海濱 |
/ |
|
22 |
廣西壯錦建設發展有限公司 |
朱其海 |
覃延勛 蔣發環 |
/ |
|
23 |
浙江中垚建設有限公司 |
鐘發義 |
陳青鳳 陳鵬銳 鄧金洪 |
/ |
|
24 |
福建宏盛建設集團有限公司 |
黃昌猷 |
丁 凡 詹光強 |
/ |
|
25 |
廣西中能建筑安裝工程有限公司 |
陳劍雄 |
潘郡婷 黃彩群 吳 巧 |
/ |
|
26 |
福建宏業建設監理有限公司 |
/ |
/ |
林振亞 |
|
27 |
河池市建宇工程建設監理有限公司 |
/ |
/ |
蘇 偉 |
|
28 |
北京中環工程建設監理有限責任公司 |
/ |
/ |
左廷祥 |
|
29 |
江西省建筑工程建設監理有限公司 |
/ |
/ |
鄧暉 |
|
30 |
浙江文華建設項目管理有限公司 |
/ |
/ |
李志明 |
|
31 |
廣西至佳建設工程咨詢有限公司 |
/ |
/ |
曹軍 |
|
32 |
廣州市恒合工程監理有限公司 |
/ |
/ |
鄧上鋒 |
|
33 |
廣西世鑾建筑工程監理有限公司 |
/ |
/ |
陳曉琛 |
|
34 |
廣東廣信建筑工程監理有限公司 |
/ |
/ |
彭福漢 |
附件3
掛牌督辦的工程名單
|
序號 |
工程名稱 |
涉及單位 |
涉嫌違法內容 |
|
1 |
南寧市建發江南悅府A標段 |
福州市一建建設股份有限公司 |
施工單位將腳手架搭設作業、泥工勞務分包給個人，符合《建設工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》第十二條第一款情形，涉嫌違法分包。 |
|
2 |
柳州市柳東新區陽光茗苑二期1#樓、2#樓、3#樓及地下室 |
廣西桂興建筑工程有限責任公司 |
施工單位未提供材料、設備的采購或租賃合同及相關款項的支付憑證等證明材料，符合《建設工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》第八條第四款情形，涉嫌轉包或掛靠。 |
|
3 |
桂林市荔浦縣君臨荔江住宅小區29~31#樓項目 |
福建龍舜建設工程有限公司 |
存在主要材料（混凝土、鋼材）采購合同、鋼管外腳手架租賃合同不是中標單位簽訂的行為，符合《建設工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》第十二條第六款情形，涉嫌轉包。 |
|
4 |
百色市右江區汪甸鄉民族中心小學2#、5#教學綜合樓、6#學生宿舍樓、食堂兼風雨球場項目工程 |
百色市右江區益眾投資經營有限公司 |
未辦理施工許可證。 |
|
5 |
河池市金城江區工業集中區北區大道南段道路一標段 |
國基建設集團有限公司 |
派駐的項目負責人未對該工程的施工活動進行組織管理，又不能進行合理解釋，符合《建設工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》第八條第三款情形，涉嫌轉包。 |
|
6 |
防城港市東興市金源天鵝湖國際高尚生活區三期一區 |
東興市華廈建筑工程有限公司 |
施工單位將腳手架、起重機械承包給個人，符合《建設工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》第十二條第六款情形，涉嫌違法分包。 |
|
7 |
玉林市博白縣廣西博白富迪嘉園二期A單元 |
廣西富迪嘉房地產開發有限公司 |
將土石方、基坑支護工程、放水工程肢解發包給不同的專業承包單位和個人，符合《建設工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》第六條第一、五款情形，涉嫌違法發包。 |
|
8 |
來賓地王公館二期項目5#樓及地下室 |
廣西來賓欽奇房地產開發有限公司 |
將土石方工程肢解發包給其他施工單位，符合《建設工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》第六條第五款情形，涉嫌違法發包。 |
|
廣西中能建筑安裝工程有限公司 |
未能提供項目部管理人員勞動合同、社保繳納、工資支付憑證，未能提供材料采購、設備租賃、勞務分包、專業分包合同及相關款項支付憑證，符合《建設工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》第八條第三、四款情形，涉嫌轉包或掛靠。 |
||
|
南寧明睿勞務服務有限公司 |
勞務分包單位將其承包的勞務再分包給無資質的個人，符合《建設工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》第十二條第一款情形，涉嫌違法分包。 |
||
|
9 |
玉林市玉通.名山名府A區、B區基坑工程項目設計、施工 |
廣西玉通置業有限公司 |
建設單位將基坑工程肢解發包；投標報價高度一致，投標文件內容存在雷同，存在圍標嫌疑。 |
|
廣西遠泰建設工程有限公司、廣西華信工程設計股份有限公司聯合體 |
|||
|
廣西宏潤建設工程有限公司、廣西漢華建筑設計有限公司聯合體 |
|||
|
廣西云廈建設有限公司、北京中廈建筑設計研究院聯合體 |
|||
|
廣西興佳建設工程有限公司、廣西中盛建筑設計有限公司聯合體 |
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