是否應提高建造師考試報考門檻?


目前,我國建筑業施工企業有10萬多個,從業人員4000多萬,通過建造師考試獲得執業資格的人數估計只有不到100萬人,需求量還是很大。及時轉型、培養人才,填補缺口,無疑是建設、健全建造師執業資格制度的核心內容之一。政府建設部門出臺措施彌補建造師人才缺口的途徑主要有兩條,但是都不理想,甚至還潛伏下了很大后遺癥,值得相關人士注意。
第一條途徑是轉型建筑業內的原項目經理為建造師。
根據國家建設部有關通知和規定,原建筑業企業的項目經理滿足一定條件,可申請獲取相應級別的建造師執業資格證書。只是這對于緩解當前國內建造師“瓶頸”現狀的力度遠遠不夠。以去年對國內人口基數龐大、建筑業十分發達的四川省的調查為例,全省共有項目經理71000多人,符合條件經建設部直接認定為一、二級建造師的僅7000多人,才占據10%的比例。
第二條途徑是通過建造師考試選拔建造師人才。
全國各地相關的職業培訓機構由此如雨后春筍似地成長起來,為有志于考取建造師執業資格證書的建設工程類專業人士提供“沖刺式”培訓服務。這種舉國皆兵、全民動員的應急措施在當前彌補建造師缺口的眾多途徑中居主流地位,它是否行之有效、可靠呢?
首先,我們承認,考試選拔能夠令眾多建筑業精英脫穎而出,憑借證書合格就業,擔當起建造師的重任。但是從另一角度看,“十年樹木,百年樹人”,真正的實用型人才絕對不是通過培訓式的突擊、沖刺就能塑就的。特別由于建造師是懂管理、懂技術、懂經濟、懂法規,綜合素質較高的復合型人才,既要有理論水平、專業知識,更要具備豐富的實踐經驗和較強的組織能力。他們走向各自崗位后,主要承擔的是建筑業原項目經理的責任,要獨當一面,單憑在三、兩個月突擊培訓中掌握的那些理論、專業知識自然遠遠不夠。
其二,我們應該看到,建造師報考門檻較低。只要是工程或工程經濟專業,擁有中專以上學歷,具備兩年工作經驗者就可報考國家二級注冊建造師;大專以上,六年工作經驗者可報考一級。根據這一標準,全國各地的建筑企業中和水泥、遞磚頭的千百萬小工都有希望成為二級建造師,再想辦法混個專科文憑,在工地熬上幾年就一級了。畢竟他們年輕,記性好,頭腦靈活,在死記硬背條條杠杠的理論、專業知識,應對考試方面強過同行的叔叔、伯伯們很多。但是試想一下,將來這樣一批批手拿執業資格證書的建造師涌入國內建筑業,會造成何等后果呢?他們能擔負起在工程項目中設計流程、安排人員、掌控進度、把握質量的重任嗎?
其三,之所以造成以上現狀,主要基于目前我國建筑業從業人員的整體素質不高。僅從全國一、二級項目經理的學歷和職稱構成看,本科以上并擁有中高級職稱的項目經理,所占的比例還相當小,研究生或博士學位的更是鳳毛麟角。在全國的15萬名一級項目經理的隊伍中,本科生比例只占了40%不到,以文化層次較高的上海來說,3000多名一級項目經理中,具有專科以上學歷的僅2118人。不難看出,在15萬名一級項目經理隊伍中,至少有半數由于學歷連報考建造師的門檻都進不去。建筑業外本科以上學歷的人才倒是數以幾千萬計,倘若不具備半點行業經驗,即使考取了建造師執業證書,短時期內又能擔當起相關職責嗎?
總結起來,政府有關部門建立健全建造師執業資格制度,彌補當下建造師人才缺口,采用考試選拔途徑,實在是處于兩難境地中不得已而為之的選擇。至于前述兩種思路,一是雖然泥沙俱下,但步伐前進得快;二是提高建造師報考門檻,寧缺勿濫,促使建筑業內的經驗豐富者提攜著新進入的高學歷者逐年轉軌,步伐邁得慢一點,二者孰取孰棄這實在是個不得不面對的問題!
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