一級建造師考試《公路工程》講解：1B420122公路項目施工合同的履行與管理方法
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1B420120公路工程施工合同管理
1B420122公路項目施工合同的履行與管理方法
一、合同文件的優先順序
根據《公路工程標準施工招標文件》(2009年版)的規定，組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除項目專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優先順序如下：
1.合同協議書及各種合同附件(含評標期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料)。
2.中標通知書。
3.投標函及投標函附錄。
4.項目專用合同條款。
5.公路工程專用合同條款。
6.通用合同條款。
7.技術規范。
8.圖紙。
9.已標價工程量清單。
10.承包人有關人員、設備投入的承諾及投標文件中的施工組織設計。
11.其他合同文件。
二、公路工程施工合同的履行
(一)業主的合同履行
1.嚴格按照施工合同的規定，履行業主應盡義務。業主履行合同是承包商履行合同的基礎，因為業主的很多合同義務都是為承包商施工創造先決條件，如征地拆遷、“三通一平”、原始測量數據、施工圖紙等。
2.按合同規定行使工期控制權、質量檢驗權、工程計量權、工程款支付權，確保工程目標的實現。
3.接合同約定行使工程交工、竣工驗收權和履行工程款直付、竣工結算義務。
(二)承包商的合同履行
1.全面履行施工合同中的各項義務。在施工過程中，承包商必須通過投入足夠的資源，建立精干高效的組織機構和完善的制度體系，采用先進、合理、經濟的施工方案和技術，精心組織、科學管理，確保如期、保質、保量完成各項施工任務。
2.通過合理的工程變更與索賠，維護自己的合法權益，實現預期經營目標和戰略。
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三、承包商的施工合同管理
1.認真編制投標文件。投標文件是合同文件的重要組成部分，也是投標人在施工階段能否實現經營目標的重要基礎。
(1)確定投標方式，聯合投標還是單獨投標。
(2)確定投標策略，根據掌握的信息，充分分析論證后決定是投保險標，還是投風險標;常規價格標，還是高價標或低價標。
(3)確定報價策略，根據具體評標辦法采用相應的報價策略，特別注意不平衡報價技巧的靈活、適度運用。
(4)認真做好招標文件及合同條件的審查工作，全面、實質性響應招標文件。
2.切實履行合同義務，有理、有利、有節地維護自身權益由于公路工程施工合同是公路工程合同體系中的“核心合同”，對工程項目控制目標的實現至關重要。因此，承包商必須全面、適當地履行合同義務，否則不僅不能實現預期目標，還有可能導致業主的反索賠，甚至被解除合同。承包商在履行合同義務時，也要注意采用恰當的方式維護自身的權益，如提出合理的工程變更要求，理直氣壯地提出正當的索賠要求等。
3.建立完整的合同管理制度
公路工程合同的復雜性和經濟性決定了合同潛在的風險較大，為了規避、化解風險，承包商必須建立完整的合同管理制度，使施工合同的談判、簽訂、屜行等各環節實現科學化、規范化、程序化和模塊化。具體來講，應建立和完善如下合同管理制度：
(1)合同管理相關部門的部門職責和工作崗位制度。
(2)合同管理的授權和內部會簽制度。
(3)合同審查批準制度。
(4)印鑒及證書管理使用制度。
(5)合同管理績效考核制度。
(6)合同檔案管理制度。
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