一級建造師考試《公路工程》講解：1B420112公路項目施工成本目標的控制
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1B420110公路工程施工成本管理
1B420112公路項目施工成本目標的控制
一、公路工程項目施工成本控制方法
公路施工項目成本控制的方法很多，一般在工程實踐中只要在滿足質量、工期、安全的前提下，能夠實現成本控制目的的方法都認為是可行的。下面重點介紹四種成本控制方法。
(一)以目標成本控制成本支出
在公路工程施工項目的成本控制中，可根據項目經理部制定的目標成本控制成本支出，這是最有效的方法之一，該方法主要從以下幾個方面加以控制：
1.人工費的控制
項目經理部要根據工程特點和施工范圍來選擇施工隊伍，簽訂勞務合同。人工費單價采用中標后預算規定的人工費單價，輔工還可再低一些。同時，在施工過程中，必須嚴格按合同核定勞務分包費用控制支出，并每月底結算一次，發現超支現象應及時分析原因，清退不合格隊伍。施工過程中，要注意加強預控管理，防止合同外用工現象的發生。
2.材料費的控制
由于材料成本是整個項目成本的主要環節，因此，項目經理應對材料成本予以足夠的重視。對材料成本控制，一是要以預算價格來控制材料的采購成本。白于材料市場價格變動頻繁，往往會發生預算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失控的情況。材料管理人員有必要經常關注材料市場價格的變動，利用現代化信息手段，廣泛收集材料價格信息，并積累系統翔實的市場信息、優化采購，還應對材料價格的上升和下降有一定的預計和準備，以平衡成本支出，降低工程項目成本。二是對材料的數量控制，在工程項目的施工過程中，每月應根據施工進度計劃，編制材料需用量計劃，建立材料消耗臺賬，如超出限額領料，要分析原因，‘及時采取糾正措施;同時通過實行“限額領料”來控制材料領用數量，并控制工序施工質量，爭取一次合格，避免因返工而增加材料損耗。
3.周轉工具使用費的控制
在項目施工責任成本中，周轉工具使用費是根據施工組織設計中的有關施工方案計算的;目標成本中該項費用是經過對施工組織設計中有關施工方案進一步細化確定的。對周轉工具使用費應從以下幾個方面進行控制：
(1)在計劃階段通過合理地安排施工進度，采用網絡計劃技術進行優化，采用先進的施工方案和先進的周轉工具，控制周轉工具使用費計劃數低于目標成本的要求。
(2)在施工階段控制租賃數量和進出場次數，減少租賃數量和時間，選擇質優價廉的租賃單位，降低祖賃費用。
(3)在使用過程中，通過建立規章制度，建立約束和激勵機制，控制周轉工具的損壞、修理和丟失。
4.施工機械使用費的控制
機械使用費的控制與周轉工具使用費的控制相似。在確定目標成本時盡量充分利用現有機械設備，內部合理調度，力求提高主要機械的利用率;對于租賃的機械，應按照使用數量、使用時間、使用單價逐項進行控制。小型機械及電動工具購置及修理費可采取由勞務隊伍包干使用的方法進行控制。
5.現場管理費的控制
現場管理費包括項目經理部管理人員工資、獎金、交通費、業務費等。現場管理費內容多，人為因素多，宜采用全面預算管理來控制，對業務費、差旅費等包干使用，對一些不易包干的費用項目，可通過建立嚴格的審批手續來控制。
(二)以施工方案控制資源消耗
施工項目中資源消耗是成本費用的重要組成因素。因此，減少資源消耗，.就等于減少成本費用;控制了資源消耗，也等于控制了資源費用。
•采用施工方案控制資源消耗的方法和步驟是：
1.在工程項目開工以前，根據施工圖紙和工程現場的實際情況，同時制定施工方案，包括人力物資需用計劃、機具設備等，以此作為指導和管理施工的依據。
2.組織實施。施工方案是進行工程施工的指導性文件，對生產班組的任務安排，必須簽發施工任務單和限額領料單，并向生產班組進行技術交底。在施工任務單和限額領料單的執行過程中，要求生產班組根據實際完成的工程量和實際消耗人工、實際消耗材料做好原始記錄，作為施工任務單和限額領料單結算的依據。在任務完成盾，根據回收的施工任務單和限額領料單進行結算，并按照結算內容支付報酬。
3.采用價值工程，優化施工方案。同一工程項目的施工，可以有不同的方案，選擇最合理的方案是降低工程成本的有效途徑。采用價值工程，可以優化施工方案。應用價值工程，既要研究技術，又要研究經濟，即研究在提高功能的同時不增加成本，或在降低成本的同時不影響功能，把提高功能和降低成本統一在施工方案中。
(三)用凈值法進行工期成本的同步控制
成本控制與施工計劃管理、成本與進度之間必然存在著同步關系。因為成本是伴隨著施工的進行而發生的，施工到什么階段應該有什么樣的費用，應用成本與進度同步跟蹤的方法控制部分項目工程成本。如果成本與進度不對應，則必然會出現虛盈或虛虧的不正常現象，那么就要對此進行分析，找出原因，并加以糾正。
(四)運用目標管理控制工程成本
運用目標管理控制工程成本，應從組織、經濟、合同等多方面采取措施。要有明確的組織機構，有專人負責和明確管理職能分工;技術上要對多種施工方案進行選擇;經濟上要對成本進行動態管理，嚴格審核各項費用支出，采取對節約成本的獎勵措施等;合同措施主要是收集、整理設計變更、工程簽證、費用索賠、決算書發文等。具體儆法有：
1.施工前認真組織圖紙會審和技術交底，組織學習操作規程和技術標準，編制質量保證措施、安全保證措施等。
2.根據施工圖等有關技術資料，對擬定的施工方法、順序、作業形式、機械設備選型、技術組織措施等進行認真的研究分析，制定出具體明確的施工方案。
3.臺賬管理。材料臺賬應對預算數與實耗數差異進行分析，為成本分析提供盡可能詳細的資料。
4.設立合同管理機構或者配備合同管理專職人員，建立合同臺賬統計、檢查和報告制度。
在選用成本控制方法時，應該充分考慮與各項施工管理工作相結合。例如在計劃管理、施工任務單管理、限額領料單管理、合同預算管理等工作中，跟蹤原有的業務管理程序，利用業務管理所取得的資料進行成本控制，不僅省時省力，還能幫組各業務管理部門落實責任成本，從而得到他們的有力配合和支持。因此，綜合各種有效的成本控制方法是實現施工項目成本控制的要求，是降低額外消耗、實現目標成本，實現項目盈利的關鍵。
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二、降低公路工程項目施工成本的方法和途徑
1.進行合同交底，使項目經理部全面了解投標報價、合同談判、合同簽訂過程中的情況。同時，投標單位應將合同協議書、投標書、合同專用條款、通用條款、技術規范、標價的工程量清單移交給項目經理部。
2.項目經理部應認真研讀合同文件，對設計圖紙進行會審，對合同協議、合同條款、技術規范進行精讀，結合現場的實際情況，對可能變更的項目、可能上漲的材料單價等進行預測，對項目的成本趨勢做到心中有數。
3.企業根據項目編制的實施性施工組織設計、材料的市場單價以及項目的資源配置編制并下達標后預算;項目經理部根據標后預算核定的成本控制指標，預測項目的階段性目標，編制項目的成本計劃，并將成本控制指標和成本控制責任分解到部門班組和個人，做到每個部門有責任，人人肩上有擔子。
4.制定先進、經濟合理的施工方案。施工方案主要包括四項內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因此發生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。
5.落實技術組織措施。落實技術組織措施，走技術與經濟相結合的道路，以技術優勢來取得經濟效益，是降低項目成本的又一個關鍵。一般情況下，項目應在開工之前根據工程情況制定技術組織措施。
6.組織均衡施工，加快施工進度。凡是按時間計算的成本費用，如項目管理人員的工資和辦公費、現場臨時設施費和水電費以及施工機械和周轉設備的租賃費等，在加快施工進度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節約。
7.降低材料成本。材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節約潛力。往往在其他成本項目(如人工費、機械費等)出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。因此，應做好材料的采購計劃，采取招標采購的形式，降低材料的采購單價。同時，做好混合料配合比的優化設汁，加強施工過程控制，降低各類材料的生產消耗量和不必要的損耗。
8.提高機械利用率。機械費用一般占到工程成本的20%左右。項目對機械成本控制的關鍵是提高機械設備的完好率和使用率。同時，應建立單機核算制度，明確和量化機械成本的控制指標和控制責任，并落實到部門和個人。
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