一級建造師《工程法規》高頻考點:1Z301023企業法人與項目經理部的法律關系


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1Z301020建設工程法人制度
1Z301023企業法人與項目經理部的法律關系
從項目管理的理論上說,各類企業都可以設立項目經理部,但施工企業設立的項目經理部具有典型意義,是建造師需要掌握的知識。
一、項目經理部的概念和設立
項目經理部是施工企業為了完成某項建設工程施工任務而設立的組織。項目經理部是由一個項目經理與技術、生產、材料、成本等管理人員組成的項目管理班子,是一次性的具有彈性的現場生產組織機構。對于大中型施工項目,施工企業應當在施工現場設立項目經理部;小型施工項目,可以由施工企業根據實際情況選擇適當的管理方式。施工企業應當明確項目經理部的職責、任務和組織形式。
項目經理部不具備法人資格,而是施工企業根據建設工程施工項目而組建的非常設的下屬機構。項目經理根據企業法人的授權,組織和領導本項目經理部的全面工作。
二、項目經理是企業法人授權在建設工程施工項目上的管理者
企業法人的法定代表人,其職務行為可以代表企業法人。由于施工企業同時會有數個、數十個甚至更多的建設工程施工項目在組織實施,導致企業法定代表人不可能成為所有施工項目的直接負責人。因此,在每個施工項目上必須有一個經企業法人授權的項目經 理。施工企業的項目經理,是受企業法人的委派,對建設工程施工項目全面負責的項目管 理者,是一種施工企業內部的崗位職務。
建設工程項目上的生產經營活動,必須在企業制度的制約下運行;其質量、安全、技 術等活動,須接受企業相關職能部門的指導和監督。推行項目經理責任制,絕不意味著可 以搞“以包代管”。過分強調建設工程項目承包的自主權,過度下放管理權限,將會削弱 施工企業的整體管理能力,給施工企業帶來諸多經營風險。
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三、項目經理部行為的法律后果由企業法人承擔
由于項目經理部不具備獨立的法人資格,無法獨立承擔民事責任。所以,項目經理部 行為的法律后果將由企業法人承擔。例如:項目經理部沒有按照合同約定完成施工任務, 則應由施工企業承擔違約責任;項目經理簽字的材料款,如果不按時支付,材料供應商應 當以施工企業為被告提起訴訟。
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