一級建造師《建筑工程》考試：1A420181勞務用工管理考點

更新時間：2016-08-04 09:05:14 來源：環球網校

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　　【摘要】對于備考一級建造師而言，復習中充分掌握考點則至關重要，環球網校一級建造師考試頻道特地整理一級建造師《建筑工程》考點復習資料供各位考生學習，本文為一級建造師《建筑工程》考試：1A420181勞務用工管理考點，希望各位考生能將一級建造師考點融會貫通，環球網校助各位一級建造師考生一臂之力!

　　1A420180勞動力管理

　　1A420181勞務用工管理(環球網校一級建造師頻道整理勞務用工管理考點)

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　　一、勞務用工基本規定

　　1、對從事建設工程勞務活動的勞務企業、個人實行資質和資格管理制度。凡從事建設工程勞務活動的勞務企業，必須取得相應的建筑勞務企業資質，并在資質證書核定的范圍從事建設工程勞務活動。未取得資質證書的，一律不得從事建設工程勞務活動。

　　2、勞務企業必須使用自有勞務工人完成所承接的勞務作業，不得再行分包或將勞務作業轉包給無資質、無自有隊伍、無施工作業能力的個體勞務隊或"包工頭"。

　　3、建筑勞務企業必須依法與工人簽訂勞動合同，合同中應明確合同期限、工作內容、工作條件、工資標準(計時工資或計件工資)、支付方式、支付時間、合同終止條件、雙方責任等。勞務企業應當每月對勞務作業人員應得工資進行核算，按照勞動合同約定的曰期支付工資，不得以工程款拖欠、結算糾紛、墊資施工等理由隨意克扣或無故拖欠工人工資。(環球網校一級建造師頻道整理勞務用工管理考點)

　　4、勞務企業必須建立健全培訓制度，從事建設工程勞務作業人員必須持相應的執業資格證書，并在工程所在地建設行政主管部門登記備案，嚴禁無證上崗。

　　5、總承包企業、專業承包企業項目部應當以勞務班組為單位，建立建筑勞務用工檔案，按月歸集勞動合同、考勤表、包工作業工作量完成登記表、工資發放表、班組工資結清證明等資料，并以單項工程為單位，按月將企業自有建筑勞務的情況和使用的勞務分包企業情況向工程所在地建設行政主管部門報告。

　　6、總承包企業或專業承包企業支付勞務企業勞務分包款時，應責成專人現場監督勞務企業將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給"包工頭"或由"包工頭"替多名農民工代領工資，以避免"包工頭"攜款潛逃，導致農民工工資拖欠。因總承包企業轉包、掛靠、違法分包工程導致出現拖欠農民工工資的，由總承包企業承擔全部責任，并先行支付農民工工資。

　　二、勞務作業分包管理

　　1、勞務作業分包的定義及范圍

　　勞務作業分包是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質和能力的勞務分包企業完成的活動。其范圍包括：木工作業、砌筑作業、抹灰作業、石制作業、油漆作業、鋼筋作業、混凝土作業、腳手架作業、模板作業、焊接作業、水曖電安裝作業、鈑金作業、架線作業等。

　　2、勞務作業分包管理流程(環球網校一級建造師頻道整理勞務用工管理考點)

　　勞務作業分包管理流程如下：

　　勞務分包單位信息的收集——資格預審——實地考察——評定——培訓——推薦勞務分包——勞務分包單位參與投標——評標及確定中標單位——簽訂勞務分包合同——注冊、登記——進場施工及現場管理——考核、評估——作終止。

　　(1)勞務分包單位隊伍資源信息的收集

　　總承包商應定期組織職能部門進行勞務分包單位資源信息的收集、篩選，定期將經篩選的勞務分包單位資源信息提供給內部的相關部門和單位。

　　勞務分包單位隊伍資源信息篩選的要點：具有良好施工信譽;具有充足的勞動力及管理人員資源;符合符合施工要求的各種資格條件;具有較完善的內部管理體系。

　　(2)資格預審

　　資格預審內容：勞務分包單位的企業性質、資質等級、社會信譽、資金情況、勞動力資源情況、施工業績、履約能力、管理水平等。

　　(3)實地考察

　　實地考察內容：企業規模、內部管理模式、管理水平、獲獎情況、管理人員及勞動力狀況;近三年竣工工程的業績情況及履約狀況;在施工程實體施工質量、成本管理水平、現場管理水平、文明施工狀況、勞動力分布。

　　(4)評定

　　評定要點：勞務分包單位內部管理水平要符合工程項目施工的要求;管理人員及勞動力相對穩定;工程實體質量控制能力能夠滿足實現質量目標的要求;企業信譽良好;無不良行為和訴訟記錄。

　　(5)培訓

　　培訓內容及要求：總承包企業概況、總承包管理模式、工程質量、安全、進度、成本等的管理運作方式以及勞務分包單位員工職業技能等。

　　(6)勞務分包單位參與投標(環球網校一級建造師頻道整理勞務用工管理考點)

　　按《勞務分包招標管理辦法》規定的程序，選擇勞務分包單位參與投標。所推薦的勞務分包單位應來自合格分包單位隊伍名錄，根據工程項目具體情況的要求，推薦相應資質等級勞務分包單位。

　　(7)評標及確定中標單位

　　由"勞務分包招標工作小組"組織進行評標、議標工作，由"勞務分包招標領導小組"確定中標單位。確定中標單位的主要依據：滿足招標文件規定;合理低價;方案符合招標文件要求。

　　(8)簽訂勞務分包合同

　　采用建設工程施工勞務分包合同范本，總承包單位與勞務分包單位簽訂勞務分包合同。

　　〔9〕注冊、登記

　　中標的勞務分包單位到總承包單位辦理注冊登記手續。

　　由總承包單位協助中標的勞務分包單位辦理地方政府的注冊手續(包括工程注冊、勞務注冊、到地方建設行政主管部門設立的建筑工程勞務發包承包交易中心和管理中心辦理注冊備案手續及施工許可證。

　　(10)進場施工及現場管理

　　總承包商全權負責勞務分包單位在施工現場的管理，包括負責人場教育和施工過程管理等。勞務分包單位及勞務人員按工程所在地建設行政主管部門及總承包商的規定辦理各種手續，嚴格遵守現場安全文明、環保和職業安全健康規定，按規定要求持證上崗。

　　(11)考核、評估

　　嚴格的考核和評估是促進勞務分包單位管理能力提髙的有效方法。總承包商應對勞務分包單位進行分階段考核和評估，考核和評估的結論記人分包方信用檔案。

　　(12)協作終止

　　按照總承包商與勞務分包單位簽訂的合同，當勞務分包單位完成約定的施工任務、檢驗合格、工程款結清后，本次合同終止。

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　　三、勞務工人實名制管理(環球網校一級建造師頻道整理勞務用工管理考點)

　　勞務工人實名制管理是在貫徹實施國務院《關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》〔國辦發[2003]94號)的過程中，由各地方工程建設行政主管部門和建筑企業提出的，是為了規范建筑市場的正常秩序、加強建筑企業用工合法性管理的一項重要舉措。

　　1、勞務工人實名制管理的作用

　　通過實名制管理，對規范總分包單位雙方的用工行為，杜絕非法用工、勞資糾紛、惡意討薪等問題的發生，具有一定的積極作用。

　　通過實名制數據采集，能及時掌握了解施工現場的人員狀況，有利于工程項目施工現場勞動力的管理和調劑。

　　通過實名制數據公示，公開勞務分包單位企業人員考勤狀況，公開每一個農民工的出勤狀況，避免或減少因工資和勞務費的支付而引發的糾紛隱患或惡意討要事件的發生。

　　通過實名制方式，為項目經理部施工現場勞務作業的安全管理、治安保衛管理提供第—手資料。

　　通過實名制管理卡金融功能的使用，可以簡化企業工資發放程序，避免農民工因攜帶現金而產生的不安全，為農民工提供了極大的便利。

　　2、勞務實名制管理的主要措施

　　(1)總承包企業、項目經理部和勞務分包單位必須按規定分別設置勞務管理機構和勞務管理員(簡稱勞務員〕，制定勞務管理制度。勞務員應持有崗位證書，切實履行勞務管理的職責。

　　〔2〕勞務分包單位的勞務員在進場施工前，應按實名制管理要求，將進場施工人員花名冊、身份證、勞動合同文本、崗位技能證書復印件及時報送總承包商備案。總承包方勞務員根據勞務分包單位提供的勞務人員信息資料，逐一核對是否有身份證、勞動合同和崗位技能證書，不具備以上條件的不得使用，總承包商不允許其進入施工現場。(環球網校一級建造師頻道整理勞務用工管理考點)

　　(3)勞務員要做好勞務管理工作內業資料的收集、整理、歸檔，包括：企業法人營業執照、資質證書、建筑企業檔案管理手冊、安全生產許可證、項目施工勞務人員動態統計表、勞務分包合同、交易備案登記證書、勞務人員備案通知書、勞動合同書、身份證、崗位技能證書、月度考勤表、月度工資發放表等。

　　(4)項目經理部勞務員負責項目日常勞務管理和相關數據的收集統計工作，建立勞務費、農民工工資結算兌付情況統計臺賬，檢査監督勞務分包單位對農民工資的支付情況，對勞務分包單位在支付農民工工資存在的問題，應要求其限期整改。

　　(5)項目經理部勞務員要嚴格按照勞務管理的相關規定，加強對現場的監控，規范分包單位的用工行為，保證其合法用工，依據實名制要求，監督勞務分包做好勞務人員的勞動合同簽訂、人員增減變動臺賬。

　　3、勞務實名制管理的技術手段

　　實名制采用"建筑企業實名制管理卡"，該卡具有多項功能。

　　(1)工資管理：勞務分包單位按月將勞務人員的工資通過郵政儲蓄所存入個人管理卡，工人使用管理卡可就近在atm機支取現金，查詢余額，也可異地支取。

　　(2)考勤管理：在施工現場進出口通道安裝打卡機，工人進出施工現場進行打卡，打卡機記錄工人出勤狀況，項目勞務員通過采集卡對打卡機的考勤記錄進行采集并打印，作為工人考勤的原始資料存檔備查，并作為公示資料進行公示，讓每一個勞務人員知道自己在本期內的出勤情況。(環球網校一級建造師頻道整理勞務用工管理考點)

　　(3)門禁管理：勞務人員出入項目施工區、生活區的通行許可證。

　　(4)售飯管理：勞務分包單位按月將每個勞務人員的本月飯費存入卡中，工人用餐時在售飯機上劃卡付費即可。