1C432010鐵路基本建設工程設計概(預)算編制相關規定重點
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1C432010鐵路基本建設工程設計概(預)算編制相關規定
1C432011鐵路基本建設工程設計概(預)算編制方法
一、設計概(預)算的編制層次
按單項概(預)算、綜合概(預)算、總概(預)算三個層次逐步完成。
四、定額的采用
1.根據不同設計階段、各類工程(其中路基、橋涵、隧道、軌道及站場簡稱“站前”工程，其余簡稱“站后’’工程)的設計深度、鐵路工程定額體系的劃分，具體定額的采用應按以下規定執行。
(1)初步設計概算：采用預算定額，“站后”工程可采用概算定額。
(2)施工圖預算、投資檢算：采用預算定額。
六、費用項目組成及單項概(預)算計算程序
1.概(預)算費用項目組成見圖1C4320110
2.建筑安裝工程單項概(預)算計算程序見表1C4320ll.
建筑安裝工程單項概(預)算計算程序表1C432011
續表
1C432012鐵路基本建設工程設計概(預)算費用內容
一、人工費
指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的
各項費用。
綜合工費的組成內容：
1.基本丁資;
2.津貼和補貼;
3.生產工人輔助工資;
4.職工福利費;
5.生產工人勞動保護費。
二、材料費
指按施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件和半成品、成品的用量以及周轉材料的攤銷量和相應預算價格等計算的費用。
(一)材料預算價格的組成
1.材料原價。指材料的出廠價或指定交貨地點的價格，對同一種材料，因產地、供應渠道不同而出現幾種原價時，其綜合原價可按其供應量的比例加權平均確定。
2.運雜費。是指材料自來源地(生產廠或指定交貨地點)運至工地所發生的有關費用，包括運輸費、裝卸費及其他有關運輸的費用等。
3.采購及保管費。是指材料在采購、供應和保管過程中所發生的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、運輸損耗費、倉儲損耗費，以及辦理托運所發生的費用(如按規定由托運單位負擔的包裝、捆扎、支墊等的料具耗損費，轉向架租用費和托運簽條)等。
三、施工機械使用費
(一)施工機械臺班費用的組成
1.折舊費：指機械在規定的使用期限(耐用總臺班)內，陸續收回其原值(不含貸利息)的費用。
2.大修理費：指機械按規定的大修間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。
3.經常修理費：指機械除大修理以外的各級技術保養，修理及臨時故障排除所需的費用;為保障機械正常運行所需的替換設備、隨機配備的工具與附具的攤銷和維護費用;機械運轉與日常保養所需的潤滑、擦拭材料費用;機械停置期間的維護保養費用等。
4.安裝拆卸費：指機械在施工現場進行安裝、拆卸與搬運所需的人工費、材料費、機具費和試運轉費用;輔助設施(基礎、底座、固定錨樁、走行軌道、枕木等)的搭拆與折舊費用等。
5.人工費：指機上司機和相關操作人員的人工費，以及上述人員在機械規定的年工作臺班以外的人工費。
6.燃料動力費：指機械在運轉施工作業中所耗用的液體燃料(汽油、柴油)、固體燃料(煤)、電和水的費用。
7.其他費用：指機械按照國家和有關部門規定應交納的養路費、車船使用稅、保險
費及年檢費用等。
四、工程用水、電綜合單價
五、運雜費
六、填料費
七、施工措施費
內容包括：
1.冬雨期施工增加費。
2.夜間施工增加費。指必須在夜間連續施工或在隧道內鋪砟、鋪軌，敷設電線、電纜，架設接觸網等工程，所發生的工作效率降低、夜班津貼，以及有關照明設施(包括所需照明設施的裝拆、攤銷、維修及油燃料、電等)增加的有關費用。
3.小型臨時設施費。
4.工具、用具及儀器、儀表使用費。
5.檢驗試驗費。指施工企業按照規范和施工質量驗收標準的要求，對建筑安裝的設備、材料、構件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品費用等，以及技術革新的研究試驗費。不包括應由研究試驗費和科技三項費用支出的新結構、新材料的試驗費;不包括應由建設單位管理費支出的建設單位要求對具有出廠合格證明的材料進行試驗，對構件破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用;不包括設計要求的和需委托其他有資質的單位對構筑物進行檢驗試驗的費用。
6.工程定位復測、工程點交、場地清理費。
7.安全作業環境及安全施工措施費。
8.文明施工及施工環境保護費。
9.已完工程及設備保護費。是指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用。
施工措施費，以各類工程的基期人工費與基期施工機械使用費之和為計算基數，根據施工措施費地區劃分及有關費率計列。
八、特殊施工增加費
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九、大型臨時設施和過渡工程費
指施工企業為進行建筑安裝工程施工及維持既有線正常運營，根據施工組織設計確定所需的大型臨時建筑物和過渡工程修建及拆除恢復所發生的費用。
項目及費用內容包括：
1.大型臨時設施(簡稱大臨)
(1)鐵路岔線、便橋。指通往混凝土成品預制廠、材料廠、道砟場(包括砂、石場)、軌節拼裝場、長鋼軌焊接基地、鋼梁拼裝場、制(存)梁場的岔線，機車轉向用的三角線和架梁岔線，獨立特大橋的吊機走行線，以及重點橋隧等工程專設的運料岔線等。
(2)鐵路便線、便橋。指混凝土成品預制廠、材料廠、道砟場(包括砂、石場)、軌節拼裝場、長鋼軌焊接基地、鋼梁拼裝場、制(存)梁場等場(廠)內為施工運料所需修建的便線、便橋。
(3)汽車運輸便道。指通行汽車的運輸干線及其通往隧道、特大橋、大橋和軌節拼裝場、混凝土成品預制廠、材料廠、砂石場、鋼梁拼裝場、制(存)梁場、亍昆凝土集中拌合站、填料集中拌合站、大型道砟存儲場、長鋼軌焊接基地、換裝站等的引人線，以及機械化施工的重點土石方工點的運輸便道。
(4)運梁便道。指專為運架大型混凝土成品梁而修建的運輸便道。
(5)軌節拼裝場、混凝土成品預制廠、材料廠、制(存)梁場、鋼梁拼裝場、混凝土集中拌合站、填料集中拌合站、大型道砟存儲場、長鋼軌焊接基地、換裝站等的場地土石方、圬工及地基處理。
(6)通信工程。指困難山區(起伏變化很大或比高>80m的山地)鐵路施工所需的臨時通信干線(包括由接軌點最近的交接所為起點所修建的通信干線)，不包括由干線到工地或施工地段沿線各施工隊伍所在地的引入線、場內配線和地區通信線路。當采用無線通信時，其費用應控制在有線通信臨時工程費用水平內。
(7)集中發電站、集中變電站(包括升壓站和降壓站)。
(8)臨時電力線(供電電壓在6kV及以上).包括臨時電力干線及通往隧道、特大橋、大橋和混凝土成品預制廠、材料廠、砂石場、鋼梁拼裝場、制(存)梁場等的引入線。
(9)給水干管路。指為解決工程用水而鋪設的給水干管路(管徑100mm及以上或長度2km及以上)。
(10)為施工運輸服務的棧橋、纜索吊。
(11)渡口、碼頭、浮橋、吊橋、天橋、地道。指通行汽車為施工服務者。
(12)鐵路便線、岔線、便橋和汽車運輸便道的養護費。
(13)修建“大臨”而發生的租用土地、青苗補償、拆遷補償、復墾及其他所有與土地有關的費用等。
2.過渡工程
指由于改建既有線、增建第二線等工程施工，需要確保既有線(或車站)運營工作的安全和不間斷地運行，同時為了加快建設進度，盡可能地減少運輸與施工之間的相互干擾和影響，從而對部分既有工程設施必須采取的施工過渡措施。
內容包括臨時性便線、便橋和其他建筑物及設備，以及由此引起的租用土地、青苗補償、拆遷補償、復墾及其他所有與土地有關的費用等。
十、間接費
間接費包括企業管理費、規費和利潤。
1.企業管理費
是指建筑安裝企業組織施工生產和經營管理所需的費用。內容包括：
(1)管理人員工資。是指管理人員的基本工資、津貼和補貼、輔助丁資、職工福利費、勞動保護費等。
(2)辦公費。指管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、宣傳、會議、水、電、燒水和集體取暖用煤等費用。
(3)差旅交通費。指職工因公出差、調動工作的差旅費，助勤補助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫路費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養路費及牌照費。
(4)固定資產使用費。是指管理和試驗部門及附屬生產單位使用的屬于固定資產的房屋、車輛、設備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。
(5)工具用具使用費。是指管理使用的不屬于固定資產的生產，丁具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。
(6)財產保險費。是指施工管理用財產、車輛保險。
(7)稅金。是指企業按規定交納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等各項稅費。
(8)施工單位進退場及工地轉移費
(9)勞動保險費。指由企業支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、6個月以上病假人員的工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費以及按規定支付給離休干部的各項經費等。
(10)工會經費。指企業按照職工工資總額計提的工會經費。
(11)職工教育經費。指企業為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。
(12)財務費用。指企業為籌集資金而發生的各種費用，包括企業經營期間發生的短期貸款利息凈支出，金融機構手續費，以及其他財務費用。
(13)其他。包括技術轉讓費、技術開發費、業務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費、無形資產攤銷費、投標費、企業定額測定費等。
2.規費
是指政府和有關部門規定必須繳納的費用(簡稱規費)內容包括：
(1)社會保障費。是指企業按規定繳納的基本養老保險費、失業保險費、基本醫療保險費、工傷保險費、生育保險費。
(2)住房公積金。是指企業按規定繳納的住房公積金。
(3)工程排污費。是指施工現場按規定繳納的工程排污費用。
3.利潤
指施工企業完成所承包的工程獲得的盈利。
2.為簡化概(預)算編制，稅金統一按建筑安裝工程費(不含稅金)的3.35%計列。
十二、設備購置費
十三、其他費
指根據有關規定，應由基本建設投資支付并列人建設項目總概(預)算內，除建筑安裝工程費、設備購置費以外的有關費用。
(一)土地征用及拆遷補償費
指按照《中華人民共和國土地管理法》規定，為進行鐵路建設所支付的土地征用及拆遷補償費用。內容包括：
1.土地征用補償費：土地補償費，安置補助費，被征用土地地上、地下附著物及青苗補償費，征用城市郊區菜地繳納的菜地開發建設基金，征用耕地繳納的耕地開墾費，耕地占用稅等。
2.拆遷補償費：被征用土地上的房屋及附屬構筑物、城市公共設施等遷建補償費等。
3.土地征用、拆遷建筑物手續費：在辦理征地拆遷過程中，所發生的相關人員的工作經費及土地登記管理費等。
4.用地勘界費：委托有資質的土地勘界機構對鐵路建設用地界進行勘定所發生的費用。
十四、基本預備費
基本預備費主要用途：
1.在進行設計和施工過程中，在批準的設計范圍內，必須增加的工程和按規定需要增加的費用。本項費用不含I類變更設計增加的費用。
2.在建設過程中，未投保工程遭受一般自然災害所造成的損失和為預防自然災害所采取的措施費用，及為了規避風險而投保全部或部分工程的建筑、安裝工程一切險和第三者責任險的費用。
3.驗收委員會(或小組)為鑒定工程質量，必須開挖和修復隱蔽工程的費用。
4.由于設計變更所引起的廢棄工程，但不包括施工質量不符合設計要求而造成的返工費用和廢棄工程。
5.征地、拆遷的價差。
十五、工程造價增漲預留費
本項費用指為正確反映鐵路基本建設工程項目的概(預)算總額，在設計概(預)算編制年度到項目建設竣工的整個期限內，因形成工程造價諸因素的正常變動(如材料、設備價格的上漲，人工費及其他有關費用標準的調整等)，導致必須對該建設項目所需的總投資額進行合理的核定和調整，而需預留的費用。
十六、建設期投資貸款利息
本項費用指建設項目中分年度使用國內貸款，在建設期應歸還的貸款利息。
十七、機車車輛購置費
根據鐵路行政主管部門鐵路機車、客車投資有償占用有關辦法的規定，在新建鐵路、增建二線和電氣化改造等基建大中型項目總概(預)算中計列按初期運量所需新增機車車輛的購置費。
十八、鋪底流動資金
1C432013鐵路基本建設工程設計概(預)算其他編制規定
一、價差調整的規定
(一)價差調整的含義
指基期至概(預)算編制期、概(預)算編制期至工程結(決)算期對價格所做的合理調整
(二)價差調整的階段劃分
鐵路工程造價價差調整的階段，分為基期至設計概(預)算編制期和設計概(預)算制期至工程結(決)算期兩個階段。
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