工程建設(shè)其他費(fèi)用的構(gòu)成

　　工程建設(shè)其他費(fèi)用是指工程從項(xiàng)目籌建到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。該費(fèi)用應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)或單項(xiàng)工程造價(jià)。

　　工程建設(shè)其他費(fèi)用，可分為三類：土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用。

　　㈠土地使用費(fèi)

　　目前土地使用費(fèi)主要包括農(nóng)用土地征用費(fèi)和取得國(guó)有土地使用費(fèi)兩種：

　　1.農(nóng)用土地征用費(fèi)。由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、土地投資補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上建筑物補(bǔ)償費(fèi)、耕地占用稅、征地和土地管理費(fèi)以及土地開發(fā)費(fèi)等組成，并按被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。

　　⑴土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地(包括菜地)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6～10倍。征用園地、魚塘、藕塘、葦塘、宅基地、林地、牧場(chǎng)、草原等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。征用無(wú)收益的土地，不予補(bǔ)償。

　　⑵青苗補(bǔ)償費(fèi)和征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。征用城市郊區(qū)的菜地時(shí)，還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)家繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

　　⑶安置補(bǔ)助費(fèi)。按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。征用耕地、菜地的，每個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)為該地每畝平均年產(chǎn)值的4～6倍，耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不得超過其年產(chǎn)值的15倍。

　　⑷繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)等。在1%～4%幅度內(nèi)提取。

　　⑸征地動(dòng)遷費(fèi)。包括征用土地上的房屋及附屬構(gòu)筑物、城市公共設(shè)施等拆除、遷建補(bǔ)償費(fèi)，搬遷運(yùn)輸費(fèi)，企業(yè)單位因搬遷造成的減產(chǎn)、停工損失補(bǔ)貼費(fèi)，拆遷管理費(fèi)等。

　　⑹征用城市郊區(qū)的草地，用地單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新草地開發(fā)建設(shè)基金。

　　2.取得國(guó)有土地使用費(fèi)。包括土地使用權(quán)出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)、拆遷補(bǔ)償與臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等。

　　⑴土地使用權(quán)出讓金

　　土地使用權(quán)出讓金指建設(shè)項(xiàng)目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照規(guī)定支付的土地使用權(quán)出讓金。

　　城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標(biāo)、公開拍賣等方式。

　　1)協(xié)議方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地及機(jī)關(guān)部隊(duì)和需要重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地;

　　2)招標(biāo)方式適用于一般工程建設(shè)用地;

　　3)公開拍賣適用于盈利高的行業(yè)用地。

　　⑵城市建設(shè)配套費(fèi)是指因進(jìn)行城市公共設(shè)施的建設(shè)而分?jǐn)偟馁M(fèi)用。

　　⑶拆遷補(bǔ)償與臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。此項(xiàng)費(fèi)用由拆遷補(bǔ)償費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(或搬遷補(bǔ)助費(fèi))兩部分構(gòu)成。拆遷補(bǔ)償費(fèi)是指拆遷人對(duì)被拆遷人按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償所需的費(fèi)用，分為產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償兩種形式。

　　㈡與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用

　　1.建設(shè)單位管理費(fèi)

　　建設(shè)單位管理費(fèi)指建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)到竣工驗(yàn)收交付使用及后評(píng)估等全過程建設(shè)管理所需的費(fèi)用。內(nèi)容包括：

　　⑴建設(shè)單位開辦費(fèi)：指新建項(xiàng)目為保證籌建和建設(shè)工作正常進(jìn)行所需的辦公設(shè)備、生活家具、用具、交通工具等的購(gòu)置費(fèi)用。

　　⑵建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)：包括建設(shè)單位工作人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、住房基金、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、生產(chǎn)人員招募費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、合同契約公證費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、法律顧問費(fèi)、設(shè)計(jì)審查費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、排污費(fèi)、竣工交付使用清理及竣工驗(yàn)收費(fèi)、后評(píng)估費(fèi)用、印花稅和其他管理性質(zhì)開支等。但不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購(gòu)及保管設(shè)備材料所需的費(fèi)用。如果建設(shè)管理采用工程總承包方式，其總包管理費(fèi)由建設(shè)單位與總包單位根據(jù)總包工作范圍在合同中商定，并從建設(shè)管理費(fèi)中支出。

　　2.建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

　　建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指建設(shè)期間建設(shè)單位所需生產(chǎn)、生活用臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、攤銷費(fèi)用或租賃費(fèi)用。

　　建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施包括：臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨時(shí)設(shè)施。

　　3.勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

　　勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等所需的費(fèi)用，內(nèi)容包括：

　　⑴編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及投資估算、工程咨詢、評(píng)價(jià)以及為編制上述文件所進(jìn)行的工程勘察、設(shè)計(jì)、研究試驗(yàn)等所需費(fèi)用;

　　⑵委托勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、概預(yù)算編制，以及設(shè)計(jì)模型制作等所需的費(fèi)用;

　　⑶在規(guī)定的范圍內(nèi)由建設(shè)單位自行完成的勘察、設(shè)計(jì)工作所需的費(fèi)用。

　　4.研究試驗(yàn)費(fèi)

　　研究試驗(yàn)費(fèi)是指為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、數(shù)據(jù)資料等進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)，以及按照設(shè)計(jì)規(guī)定在施工中必須進(jìn)行的試驗(yàn)、驗(yàn)證所需費(fèi)用。包括自行或委托其他部門研究試驗(yàn)所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)設(shè)備及儀器使用費(fèi)，支付的科技成果、先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

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　　5.工程監(jiān)理費(fèi)

　　工程監(jiān)理費(fèi)是指委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理工作所需的費(fèi)用。監(jiān)理費(fèi)應(yīng)根據(jù)委托的監(jiān)理工作范圍和監(jiān)理深度在監(jiān)理合同中商定。

　　6.工程保險(xiǎn)費(fèi)

　　工程保險(xiǎn)費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間，根據(jù)需要實(shí)施工程保險(xiǎn)所需的費(fèi)用。它包括以各種建筑工程及其在施工過程中的物料、機(jī)器設(shè)備為保險(xiǎn)標(biāo)的的建筑工程一切險(xiǎn)，以安裝工程中的各種機(jī)器、機(jī)械設(shè)備為保險(xiǎn)標(biāo)的的安裝工程一切險(xiǎn)，以及機(jī)器損壞保險(xiǎn)等。

　　7.引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用

　　引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用，包括出國(guó)人員費(fèi)用、國(guó)外工程技術(shù)人員來華費(fèi)用、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用、分期或延期付款利息、擔(dān)保費(fèi)以及進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)鑒定費(fèi)。

　　8.環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)

　　為全面、詳細(xì)評(píng)價(jià)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需的費(fèi)用。包括編制和評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告書(含大綱)和環(huán)境影響報(bào)告表等費(fèi)用。

　　9.勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)

　　為預(yù)測(cè)和分析建設(shè)工程項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類和危險(xiǎn)危害程度，并提出先進(jìn)、科學(xué)、合理可行的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生技術(shù)和管理對(duì)策所需的費(fèi)用。

　　10.工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)

　　工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)是指工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)工程質(zhì)量而收取的費(fèi)用。

　　11.特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)

　　系指在施工現(xiàn)場(chǎng)組裝的鍋爐及壓力容器、壓力管道、消防設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、電梯等特殊設(shè)備和設(shè)施，由安全監(jiān)察部門按照有關(guān)安全監(jiān)察條例和實(shí)施細(xì)則以及設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行安全檢驗(yàn)，應(yīng)由建設(shè)工程項(xiàng)目支付而向安全監(jiān)察部門繳納的費(fèi)用。

　　12.市政公用設(shè)施建設(shè)和綠化補(bǔ)償費(fèi)

　　系指使用市政公用設(shè)施的工程項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所在省一級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定建設(shè)或繳納的市政公用設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)用，以及綠化工程補(bǔ)償費(fèi)用。

　　㈢與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用：聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

　　1.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)

　　是指新建企業(yè)或新增加生產(chǎn)工藝過程的擴(kuò)建企業(yè)，在竣工驗(yàn)收前按照設(shè)計(jì)規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整個(gè)車間、生產(chǎn)線或裝置的有負(fù)荷或無(wú)負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的費(fèi)用支出大于試運(yùn)轉(zhuǎn)收人的虧損部分。費(fèi)用內(nèi)容包括：試運(yùn)轉(zhuǎn)所需的原料、燃料、油料和動(dòng)力的費(fèi)用，機(jī)械使用費(fèi)用;低值易耗品及其他物品的購(gòu)置費(fèi)用;聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員工資和施工單位參加聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員的工資及管理費(fèi)用等。試運(yùn)轉(zhuǎn)收入包括試運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)品銷售和其他收入。不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費(fèi)項(xiàng)目開支的單臺(tái)設(shè)備調(diào)試費(fèi)及試車費(fèi)用。

　　2.生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)

　　⑴生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)。自行培訓(xùn)、委托其他單位培訓(xùn)人員的工資、工資眭補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、學(xué)習(xí)資料費(fèi)、學(xué)習(xí)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。

　　⑵生產(chǎn)單位提前進(jìn)廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試，以及熟悉工藝流程與設(shè)備性能等人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。

　　3.辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

　　辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)是指為保證新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購(gòu)置的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用。不包括微機(jī)、復(fù)印機(jī)及醫(yī)療設(shè)備等購(gòu)置費(fèi)。

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