哈爾濱塌橋監理方起底：兩總工信用曾得零分
瀏覽
收藏
【環球網校消息】
哈爾濱市橋梁“側滑”事故發生后，監理單位黑龍江百信建設工程監理有限公司(以下簡稱百信監理)成為眾矢之的。
多家媒體報道該公司在2008年曾被哈市建委出示“紅牌”。根據哈市建委印發的辦法，對“紅牌”企業的處置為暫停或取消其在哈從業資格，并建議資質頒發機關依法降低資質等級，直至吊銷資質證書。
本報記者調查獲悉，當年哈市建委給百信監理兩個月整改期，但企業紅牌原因和具體整改結果并未公布。而在取得紅牌的第二年，該公司資質不降反升，達到了市政公用工程監理甲級資質。
正是靠著這個甲級資質，百信監理在2011年奪得了陽明灘大橋疏解工程第二標段監理權。
禍根由此種下。
“紅牌”溯源
百信監理獲得紅牌的歷史可溯源到四年前。
據黑龍江省東北網2008年6月28日報道，哈爾濱市建委通報，32家建設工程監理企業獲得“黃牌”或“紅牌”的綜合評價。百信監理位列16家“紅牌”整改公司之列。紅牌意味著綜合評級分數低于70分，為信用較差企業。
2007年3月30日，哈市建委印發《哈爾濱市建設工程監理企業綜合信用評價暫行辦法》(以下簡稱“辦法”)，按照社會評價、行業評價、一票否決、附加獎勵等指標進行打分，總分為140分，由高到低分為綠牌企業、藍牌企業、黃牌企業和紅牌企業。
當時的哈建委通報稱，16家“紅牌”企業中，有 6家企業因違規嚴重被責令1年內不準在哈市從事建筑活動;包括百信監理等在內的8家企業，被責令在2個月內整改完畢。
然而，這一處理和“辦法”規定有出入。根據上述“辦法”，對于“紅牌”企業，應暫停或取消其在哈從業資格，并建議資質頒發機關依法降低資質等級，直至吊銷資質證書。
對于這一矛盾之處，哈市建委建筑管理處工作人員解釋稱，對于“紅牌”企業的處罰有一個“修復機制”：若其能在規定時間內整改，比如補足所欠稅費等，則能免于處罰。對于當年的情況，該工作人員表示當時并不在建管處工作，具體細節并不知情。
哈爾濱當地律師高晶告訴本報記者：“哈市建委頒布的上述辦法，法律效力低于本級政府和上級部門制定的法律法規，所以關鍵是當時市建委依據哪條法律法規對百信監理進行處理。”
建設部2007年6月26日頒布的《工程監理企業資質管理規定》(以下簡稱“建設部規定”)第23條規定，工程監理企業取得工程監理企業資質后不再符合相應資質條件的，資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正;逾期不改的，可以撤回其資質。
但對于紅牌原因和當年整改情況，哈市建委宣傳處29日對本報記者稱：“百信監理涉及陽明灘大橋疏解工程，不方便對外透露，一切以市政府發布信息為準。”
監理資質不降反升
查閱百信監理的工商資料可見，百信監理的資質證書在那次紅牌事件后，并沒有被降低或者吊銷，相反資質等級不變甚至有所上升。
百信監理的企業法人執照顯示，百信監理2008年的主要資質公路工程和市政公用工程監理都是乙級;但一年后的4月17日法人執照顯示，該公司達到了市政公用工程監理甲級資質，公路工程資質不變。
建設部規定，專業甲級資質，由企業所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門初審，國務院建設主管部門根據初審意見審批;專業乙級資質則由企業所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審批。
8月30日，黑龍江省住建廳建筑管理處當班工作人員向本報證實監理企業的乙級資質確實由省建筑管理處負責，但其對于涉及“降低或者吊銷百信監理的乙級資質”，并不知情。
當時間劃至2011年2月時，具有市政公用工程甲級、公路工程乙級監理資質的百信監理，得以參與陽明灘大橋疏解工程(三環路群力大堤―哈雙南路)第二標段監理單位的招標。
招標網站信息顯示，參加第二標段投標的單位，必須具有建設行政主管部門(建設部)核發的市政公用工程監理甲級或公路工程監理甲級及以上資質。百信監理市政公用工程的甲級資質恰好達到了投標要求。
一個月后，百信監理以第一名的成績奪得第二標段監理權，中標價格為685.19萬元。第二名和第三名分別為東北林業大學工程監理部和哈爾濱市工程建設監理有限公司。二者都具有市政公用工程監理甲級資質，均系國有企業。
沒有幾個人能料到，就在大橋建成不足10個月后，匝道坍塌事故發生。
兩總監曾被評為零分
此外，記者注意到，百信監理的兩位總監理工程師在2011年曾有違規先例。
根據哈市建委2009年印發的《哈爾濱市工程監理企業及總監理工程師綜合信用評價辦法》，評價結果分為AAAA級信用、AAA級信用、AA級信用、A級信用4個等級。其中被評為
A級的，取消其一年內在哈市承攬業務的資格。
然而，來自哈爾濱市建設工程招標網的信息顯示，2011年綜合信用評價A級總監理工程師22人名單中就有兩人來自百信監理，名為宋濤和盧遠興。
哈爾濱建設網監理工程師的信用檔案還顯示，上述兩人的評價得分均為零分。其中，盧的學歷為大專，專業為道路橋梁;宋的學歷為本科，專業為工民建。
工商資料顯示，百信監理成立于2000年2月。彼時，哈爾濱西埃姆計算機技術應用有限公司和黑龍江省西埃迪建筑設計院，分別以本田汽車作價30萬、貨幣資金20萬元注資成立了百信監理。
在2007年代玉雙和代桂萍各出資153萬和147萬，通過注資和購買股票的辦法，分別取得百信監理51%和49%的股權，注冊資本達到300萬元，達到建設部甲級監理資質所規定的注冊資本要求。現代桂萍持公司51%的股權，為該公司法定代表人，另49%的股權為韓珩掌控，公司實為民營企業。
有網友在博客中配圖曝光該公司的整飾修繕工程施工單位整飾不徹底、樓體改造質量存在問題，并質疑百信監理的監理責任。
長安大學公路學院橋梁系副教授許漢錚對記者表示，此次哈爾濱“側滑”事故若是確定為橋梁問題，設計、施工、監理單位都有責任，監理方肯定難辭其咎。
最新資訊
- 轉存周知！取得一級建筑師證書，可享個稅扣除2025-02-26
- 科技賦能教育，環球網校云私塾6.0發布會即將重磅來襲2023-03-15
- 2021年版國家職業資格目錄 一級注冊建筑師在列2021-12-03
- 注冊一級建筑師|工程款被拖欠，試試這14個追討小妙招2021-11-08
- 注冊一級建筑師|負債高達16.33億！某設計院破產！2021-11-08
- 注冊一級建筑師|大變局時代下，建企如何精準定位、提前布局未來3-5年的建筑市場?2021-11-08
- 注冊一級建筑師|杭州正式啟動建筑師負責制試點，如何實施?2021-11-08
- 注冊一級建筑師|拿什么拯救這20年沒漲的設計費2021-11-05
- 注冊一級建筑師|全省這類項目取消施工圖審、不再強制監理！2021-11-05
- 注冊一級建筑師|城鄉規劃師第一!建筑師第三!細數工程項目必備的14個證書，你有幾個?2021-11-05
打卡人數
