三、可持續發展的內涵

　　1987年聯合國發表了《我們共同的未來》一書，該書首次提出了可持續發展的概念，并指出可持續發展是在不斷提高人們生活質量和環境承載能力的同時，既滿足人們當前生活的需要，又不損害下一代生存和發展的需要，以最小的自然消耗取得最大的社會效益和經濟效益。因此，可持續發展是當今世界發達國家與發展中國家共同追求的理想模式。1992年，聯合國環境和發展大會上提出了“人類要生存，地球要拯救，環境與發展必需協調”的口號，并通過了《里約環境與發展宣言》、《21世紀議程》等重要文件，其核心內容就是可持續發展。1994年3月，我國政府編制發布了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、資源、環境和發展白皮書》，首次把可持續發展列入中國經濟和社會發展的長遠規劃。近年來，黨的十六大和十七大分別提出走新型工業化道路和建設生態文明，都是在不斷的落實可持續發展的理念。

　　可持續發展源于發展理論，是發展理論在研究深度和廣度上的繼續深化，而傳統發展道路造成的環境問題及生態危機問題越來越突出，人類必須做出抉擇，必須與傳統發展思路決裂，依據新的發展觀重新調整各項政策。而可持續發展正是在這種背景下應運而生，可持續發展是在保持城市功能正常發揮、經濟增長、社會不斷進步、生活質量逐步優化、現代化水平不斷提高的前提下，實現資源的持續利用、環境質量的不斷提高，并為未來城市的發展留有充分的條件與空間，其核心是經濟發展與保護資源和生態環境的協調一致，讓我們的子孫后代能夠享有優質的資源和良好的環境。同時可持續發展絕對不是短期行為的發展，也不是人類以今天的利益換取明天的發展，它是有利于生態資源的次需利用和永續發展。

　　從內容上看，可持續發展理論不是孤立地指某個單一要素，而是諸多要素的全方位地協調發展，是人口、經濟、社會、資源、環境等各個單一要素統一體之整體的運行狀態;從時間上看，它是長期恒久的;從代際關系上看，它不僅能滿足當代人發展的需要，而且也同樣能滿足子孫后代人發展的需要;從涉及的范圍上看，它指的不是個別、局部的問題，而是整體的全局的問題，它不僅是個別區域能否可持續發展的問題，而是眾多區域的，甚至是全世界的可持續發展問題。

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