一、建筑節能目標

　　建筑節能是社會經濟發展的需要，通過實施各項節能措施可以緩解能源資源的緊張局面，減輕大氣污染，保護生態環境和提高建筑熱環境的質量。建筑節能涉及建筑設計與施工，建筑的設計與建造應與地區氣候相適應，充分利用自然通風和太陽能等可再生能源。我國政府高度重視建筑節能工作，在國務院批準的《節能中長期專項規劃》中，將建筑節能作為節能的重點領域，要求建筑節能在“十一五”期間實現節約1億噸標準煤的規劃目標。這一目標既體現了建筑節能在國家能源節約戰略中的重要地位，也向建筑節能工作提出了艱巨任務。1億噸的節能目標經初步分解，重點在以下幾個方面加以落實：

　　(1)新建建筑節能。通過加強監管，嚴格執行節能設計標準，推動四個直轄市及有條件地區執行更高目標的節能標準，建設更低能耗、綠色建筑的示范項目。嚴寒寒冷地區新建居住建筑實現節能2100萬噸標準煤，夏熱冬冷地區新建居住建筑實現節能2400萬噸標準煤，夏熱冬暖地區新建居住建筑實現節能220萬噸標準煤，全國新建公共建筑實現節能2280萬噸標準煤，預期在“十一五”期間，新建建筑實現節能7000萬噸標準煤的目標。

　　(2)既有建筑節能改造。這部分節能潛力最大，但實施難度相對較大。在北方采暖地區，結合供熱體制改革，進行既有居住建筑節能改造和熱計量改造試點示范，摸索經驗，逐步推廣。在特大城市和大城市，進行政府辦公建筑和大型公共建筑的節能運行與改造的試點。預期在“十一五”期間，這兩部分可實現節能3000萬噸標準煤的目標。

　　(3)可再生能源在建筑中規?；瘧?。我國太陽能、淺層地能等可再生能源在建筑領域有著廣闊的應用前景。通過太陽能與建筑一體化的光熱、光電利用，淺層地能向建筑物供暖制冷，預期在“十一五”期間，太陽能應用面積1.6億m2，淺層地熱應用面積2.4m2，可實現替代常規能源960萬噸標準煤。

　　目前我國已頒布了公共建筑節能設計標準和針對四個不同建筑熱工分區的三個居住建筑節能設計標準。建筑設計應通過合理選擇建筑體形、朝向和窗墻面積比，增強圍護結構的保溫、隔熱性能，使用能效比高的采暖和空氣調節設備和系統，采取室溫調節和熱量計量措施來降低采暖、空氣調節能耗。在保證相同的室內熱環境指標的前提下，與未采取節能措施前相比，采暖、空調能耗節約50%。

　　《民用建筑節能設計標準(采暖居住建筑分)》(JGJ 26—95)適用于嚴寒地區、寒冷地區;

　　《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》(JGJ 134—2001)適用于夏熱冬冷地區;

　　《夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準》(JGJ 75—2003)適用于夏熱冬暖地區。

　　《公共建筑節能設計標準》(GB 50189—2005)，適用于新建、改建和擴建的公共建筑節能設計。

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