第九節　可行性研究報告 建筑師講義

　　一、概念

　　項目可行性研究是固定資產投資活動的一項基礎性工作，也是項目前期工作中最重要容，是在項目投資決策前對工程建設項目進行全面的技術經濟分析論證的科學方法和階段。

　　一般來說，項目可行性研究指的是在項目建議書批準后，項目法人委托有相應資質的設、咨詢單位，對建設項目進行深入細致的技術經濟論證的基礎上做多方案的比選，得出結意見和重大措施建議，作為決策部門最終決策的依據。因此，它的內容應能滿足作為項資決策的基礎和重要依據的要求?？尚行匝芯康幕緝热莺脱芯可疃葢舷嚓P規定。

　　二、階段劃分及各階段主要工作

　　可行性研究工作主要在投資前時期進行。投資前時期的可行性研究工作主要包括三個：機會研究階段、初步可行性階段、詳細可行性研究階段。

　　(一)機會研究階段

　　機會研究階段是可行性研究的起點。投資機會研究又稱投資機會論證。這一階段的主任務是提出建設項目方向的建議，即在一個確定的地區和部門內，根據自然資源、市場需求、國家產業政策和國際貿易情況，通過調查、預測和分析研究，選擇建設項目，尋找投資的有利機會。

　　機會研究要解決兩個方面的問題：

　　一是社會是否需要;

　　二是有沒有可以開展項目的基本條件。

　　(二)初步可行性階段

　　在項目建議書被政府計劃部門批準后，對于投資規模大、技術工藝又比較復雜的大中型項目，需要先進行初步可行性研究。初步可行性研究也稱預可行性研究，是正式的詳細性行性研究前的預備性研究階段。經過投資機會研究認為可行的建設項目，值得繼續研究，但又不能肯定是否值得進行詳細可行性研究時，就要做初步可行性研究，進一步判斷這個項目是否有實施的必要性，是否有較高的經濟效益。經過初步可行性研究，認為該項目具有一定的可行性，便可轉入詳細可行性研究階段。否則，就終止該項目。初步可行性研究是投資項目機會研究階段和詳細可行性研究的中間性或過渡性研究階段。本階段的主要目的是

　　(1)確定是否進行詳細可行性研究;

　　(2)確定哪些關鍵問題需要進行輔助性專題研究。

　　(三)詳細可行性研究

　　詳細可行性研究也稱技術經濟可行性研究或最終可行性研究，是可行性研究的主要階段，是建設項目投資決策的基礎。它為項目決策提供技術、經濟、社會、商業方面的評價依據，為項目的實施提供科學依據。

　　這一階段的主要目標有：

　　(1)提出項目建設方案;

　　(2)效益分析和最終方案選擇;

　　(3)確定項目投資的最終可行性和選擇依據標準。

　　三、可行性研究的作用

　　在建設項目的整個壽命周期中，前期工作具有決定性意義，起著極端重要的作用。而作為建設項目決策期工作的核心和重點的可行性研究工作，一經批準，在整個項目周期中，發揮著非常重要的作用。具體體現在：

　　(1)作為建設項目投資決策的依據;

　　(2)作為編制設計文件的依據;

　　(3)作為向銀行貸款的依據;

　　(4)作為建設單位與各協作單位簽訂合同和有關協議的依據;

　　(5)作為環保部門、規劃部門審批項目的依據;

　　(6)作為施工組織、工程進度安排及竣工驗收的依據;

　　(7)作為項目后評價的依據;

　　(8)作為企業組織管理、機構設置、勞動定員、職工培訓等企業管理工作的依據。

　　四、可行性研究的內容

　　(一)總論

　　綜述項目概況，可行性研究的主要結論概要和存在的主要問題與建議。

　　(二)市場預測與項目規模研究

　　調查國內外市場近期需求狀況，并對未來趨勢進行預測，對國內現有企業生產能力進行調查估計，進行產品銷售預測、價格分析、判斷產品的市場競爭能力及進入國際市場的前景，確定擬建項目的規模，對產品方案進行技術論證比較。

　　(三)場址選擇

　　場址選擇包括建設區域的選擇和項目具體建設地點的選擇。

　　(四)資源、原材料、燃料及公用設施情況

　　資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述;所需原料、輔助材料、燃料的種類、數量、質量及其來源和供應的條件;有毒、有害及危險品的種類、數量和儲運條件;材料試驗情況;所需能源動力(水、電、氣等)公用設施的數量、供應條件、外部協作條件，以及簽訂協議和合同的情況。

　　(五)項目設計方案

　　在選定地建設地點內進行總平面設計、工藝設計和建筑設計，進行多方案比較和選擇;確定項目的構成范圍，主要單項工程(車間)的組成，廠內外主體工程和輔助設施的方案比較論證;項目工程量的估算，土建工程布置方案地選擇，包括場地平整、主要建筑和建筑物與廠外工程的規劃;采用技術和工藝方案的論證，包括技術來源、工藝路線和生產方法，主要設備選型方案和建設工藝的比較;引進技術、設備方案選擇和比較。

　　(六)環境保護與勞動安全

　　對項目建設區域的環境狀況進行調查，分析擬建項目"三廢"(廢氣、廢水、廢渣)的種類、成分和數量，并預測其對環境的影響;提出治理方案的選擇和回收利用情況，對環境影響進行評價;提出勞動保護、安全生產、城市規劃、防震、防洪、防空、文物保護等要求及采取相應的措施方案，并評價該方案的可靠性和經濟性。

　　(七)企業組織、勞動定員和人員培訓

　　生產管理體制、機構的設置，對選擇方案的論證;工程技術和管理人員的素質和數量的要求;勞動定員的配備方案;人員的培訓規劃和費用估算。

　　(八)項目施工計劃和進度要求

　　根據勘察設計、設備制造、工程施工、安裝、試生產所需時間與進度要求，選擇項目實施方案和總進度，并用橫道圖或網絡圖來表述最佳實施方案。應盡可能選擇讓項目早日建成、早日投產、早日受益的實施方案和進度計劃。

　　(九)投資估算和資金籌措

　　投資估算包括項目總投資估算，主體工程及輔助、配套工程的估算，以及流動資金的;資金籌措應說明資金來源、籌措方式、各種資金來源所占的比例、資金成本及貸款付方式和期限。

　　(十)項目的經濟評價

　　項目的經濟評價包括財務評價和國民經濟評價，并通過有關指標的計算，進行項目盈利能力，償還能力分析和敏感性分析，得出經濟評價結論。

　　(十一)綜合評價與結論、建議

　　運用各項數據，從技術、經濟、社會、財務等各個方面綜合論述項目的可行性，推薦一個或幾個方案供決策參考。