注冊一級建筑師|經受住暴雨考驗的城市，北京“韌性城市”輪廓初顯
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年初發布的《北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中，明確提出建設“韌性城市生命線”，推動城市生命線系統的設施向分布式、微循環、多向聯通轉變。據介紹，這次北京的暴雨，小到一個雨箅子的改造減少水流阻力，大到各層次的抽水搶險單元多向布局，再到各級河道蓄水能力的巧妙安排，堪稱一次“韌性城市”的大操練。
所謂“韌性城市”，是指能夠有效應對城市規劃建設管理中各類安全風險，有彈性、有迅速恢復能力的城市。北京青年報記者昨天在采訪中了解到，截至昨日19時：全市平均雨量100.4毫米，城區平均113.2毫米，這意味著本次平均降雨量已經達到大暴雨級別。在這樣的大暴雨中，市防汛辦共接報全市發生積水斷路僅9處，短時滯水71處，均及時處置完畢。市排水集團方面則表示，集團運營范圍內下凹式立交橋及主要道路無積水斷路。北青報記者分別從下凹式立交橋的抽水能力、河道的蓄水能力以及城市道路的排水能力三個角度進行了追訪，業內人士就種種專業的應對舉措向記者勾勒了暴雨中北京“韌性城市”的初步輪廓。
橋下為何不見積水?下凹式立交橋抽水能力今年提升15%
7月13日6點半，大雨下得正急。南五環內曉月中路附近的豐臺西站鐵路橋下，雨水匯集到橋下順暢地排走了，來往車輛有序通過,在低洼處也不見積水。身著橘色制服的北京排水集團防汛人員不間斷地監視橋下雨水箅子的排水情況。從前天下午4點來到這里，他們已經盯守了14個小時。實際上，在去年之前，該處因為地勢問題，一下大雨就會有積水。而今年汛前，一是對泵站進行了臨時改造，二是排水集團也在這里提前布設了一個中型搶險單元，并鋪設了1600米的排水管線嚴陣以待。“今天早上起來還在擔心這里不好走，結果一看，人、車通行都沒問題，看來改造起效果了!”路過的市民楊先生說。
實際上，通過兩個三年行動方案，本市78座立交橋(涉及75座雨水泵站)抽升能力由40.4萬立方米/小時提高至75萬立方米/小時，蓄水能力20.8萬立方米，提升率達到74.5%。“這樣，就基本達到了10年重現期標準，而之前則多為3—5年的標準。” 據北京排水集團防汛辦主任梁毅介紹，10年重現期標準，意味著可承受每小時67毫米的雨強，“而北京的降雨，小時雨強在30到40毫米左右，所以立交橋泵站處理起來壓力并不大。”
梁毅說，如果是10年前遇到昨日的大雨，“可能會到處積水、焦頭爛額!”而昨日，除亦莊的博大路、云崗西路、京周路等出現短時一二十厘米的滯水外，一切正常，“而且這些滯水很快就被排干，并未影響交通。”對于這種天差地別，梁毅總結說， 設施不一樣了，像搶險抽升能力，2012年集團只有18組大型搶險單元，中小搶險單元為零，抽升能力僅為3萬立方米/小時。而到了今年，大型搶險單元32組，中小單元221組，抽升能力為20萬立方米/小時。
同時，設施的適用性更強，“以往很大很沉，應用起來甚至需要吊車，現在體積很小、體重很輕，甚至一個人都可搬進搬出。”據統計，2021年總搶險抽排能力達20.5萬立方米/小時，同比提升15%。
河道怎樣防洪?各級河道的蓄水能力普遍“升格”
降雨，對于北京市的各大中型水庫來說，是一場“福利”。在降雨過程中，主要河道水勢平穩，均未超警戒水位。除了大水峪水庫超汛限水位0.17米之外，其他大中型水庫均在汛限水位下運行。同時，本市大中型水庫蓄水量30.94億立方米，較11日8時增加3023萬立方米，其中，密云水庫“獲益”最大，增加2230萬立方米，官廳水庫增加279萬立方米，海子水庫增加151萬立方米，懷柔水庫增加62萬立方米，白河堡水庫增加28萬立方米，十三陵水庫增加35萬立方米。
北京的河道經受住了本輪暴雨的考驗，市水務應急中心新聞發言人霍風霖表示，這得益于對水庫調度運用的強化和汛限水位監管。“在雨前，水庫均控制在汛限水位以下運行，病險水庫空庫運行或降至調整后的運行水位(汛限水位)以下，合理安排水庫錯峰泄洪。同時，作為防汛重點，北運河提前停航預泄，騰出槽蓄1960萬立方米，中心城區河湖及各區新城河湖按照‘放空不露底’的原則，降低運行水位，騰出槽蓄206萬立方米。”
北青報記者了解到，像懷柔甘澗峪水庫就在11日進行了5年來的第一次開大閘預放水。“預放水后，水面下降15厘米， 11日晚至12日的降雨過程中，水庫一直處于安全水位。”懷柔區懷柔鎮甘澗峪水庫負責人李保權表示，水庫原來主要用來存儲灌溉用水，現在起到蓄水防汛的作用。在面臨強降雨天氣時，如不及時進行預放水，將會有庫壩被沖毀的風險。
對于河道的防汛，霍風霖用了很形象的比喻：河道的堤防相當于人體的腸道，河水只是通過，以免禍及兩岸;而水庫就是防汛的王牌，相當于人體的胃部，通過攔蓄，將水先存儲起來，“既能攔蓄洪水，又能增加寶貴的水資源，一舉兩得的事情 。”霍風霖說，像密云水庫雖然已經增加2230萬立方米蓄水量，“但就像有著10瓶啤酒酒量的大漢剛喝了半瓶一樣，還遠遠不夠。”
同時，霍風霖指出，北運河今年的防汛能力有較大提升。首先，北運河通州段上的武窯橋已經完成改建。防洪標準從20年一遇升格為50年一遇，打通了腸梗阻，大大提升了北運河通州段的行洪能力。
同時，由于北京西高東低的地勢，北運河每年汛期都面臨著較大的排洪壓力，為保障城市副中心城市安全，“通州堰”分洪體系工程正在實施。今年汛期，“通州堰”的宋莊蓄洪樞紐將正式發揮蓄滯洪作用，當汛期洪峰來臨時，可通過尹各莊分洪閘、尹各莊攔河閘聯合調度，把從溫榆河上游下泄的洪水分洪到宋莊蓄滯洪區，從而減少北運河下游的排洪壓力。“蓄滯洪區就相當于防洪的底牌，運用等級很高，這次還用不上。一旦應用，就是情勢嚴峻了。”
城市道路如何排水?雨箅改造提高城市道路排水能力
梁毅指出，隨著對立交橋泵站、積水點等改造的完成，城市道路的排水能力越來越強，“像我們此次布控的大型搶險單元并沒有啟用，困擾我們的主要問題變成了平地積水。而平地積水多由大雨期間風大而使垃圾樹葉糊堵雨水口造成。”就此，今年，北京排水集團從工程改造、快速發現、快速處置三個方面采取措施，及時解決平地積水問題。
在工程改造方面，集團已經全面啟動《北京市城市積水內澇防治及溢流污染控制實施方案》工作，在未來三年內，將中心城區23.4萬塊雨水箅子，由原來的平箅改成平立結合式，當平箅被樹葉糊堵后，雨水還可通過立箅排除。“目前已經改造了3.4萬塊，大大減小了阻塞的概率。”梁毅說。同時，集團還對工作人員進行了疏通雨箅的專項培訓, 規范道路打撈單元作業流程，做到平地積水快速處置，縮短積水時間，并配備專業的打撈、查找工具，“比如雨箅被積水淹沒，就手拎著拴線的磁鐵，會很快找到。”
此外，北京排水集團協助東西城區共19個低洼院落進行改造，對于胡同里的其他低洼院落，北京排水集團也準備了小型單元在雨中開展巡查，“但是此次降雨，改造后的低洼院落并未出現積水現象，也說明了我們的改造是有效的。”梁毅說。
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