一級注冊建筑師|166家企業不合格，或將撤銷資質!資質核查到底查些什么?
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7月10日，西安市住建局發布通知，要求166家不滿足資質標準的企業3個月內完成整改。整改期間不得申請資質升級、增項，不能承攬新的工程。在整改完成前，市住建局將不予辦理變更注冊地遷出西安的申請。
此外，通知中還指出，將繼續分批次通過信息系統等方式對施工總承包資質序列三級資質、專業承包資質、施工勞務資質企業是否滿足相應資質標準要求的條件進行核查。
資質動態核查的具體內容有哪些?
(1)證照情況：企業法人營業執照、企業資質證書和安全生產許可證書上載明的信息與實際是否一致;
(2)主要負責人情況：備案的企業負責人和技術、財務、經營負責人名單與實際從業人員是否一致;是否取得《安全生產考核合格證》;
(3)注冊人員情況：企業注冊人員專業、資格及數量是否符合資質標準要求;核查部門可以抽查施工現場核對項目負責人是否與備案信息一致;項目負責人是否取得《安全生產考核合格證》;
“建造師”人數是否達標，歷來是資質動態核查的重點。雖然如建筑工程總承包一級、二級已取消了建造師等人員要求，但有些地區可能會按最低等級(即：三級)標準核查。
根據《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號)建筑工程施工總承包三級資質標準規定：建筑工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于5人，其中建筑工程專業注冊建造師不少于4人。
(4)設備、機械及廠房情況：資質標準中對設備、機械和廠房有要求的，核查部門應當核對設備和機械的明細帳及購置發票(或租賃合同)、廠房的房屋產權證(或房屋租賃合同)與實際狀況是否一致。
(5)被投訴、舉報資質條件不符合資質標準的，除核查(1)、(2)、(3)、(4)項規定內容外，還應當對投訴舉報內容進行重點核查。
>>不能認定為企業業績的工程
《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》規定：
1.單位工程未竣工驗收或驗收不合格，不能作為申請建筑工程施工總承包資質的業績考核。
2.配套工程不得單獨作為企業申報施工總承包資質工程業績考核。
(注：《建筑法》第二條規定：配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設施的建造相配套的線路、管道、設備的安裝活動。)
3.超過時限的工程業績不予認可。
《建筑業企業資質標準》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業績。例如，申報年度為2015年，“近5年”的業績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。
4.超越本企業資質承包工程范圍的工程業績不予認可。
(注：企業以境外承包工程作為代表工程業績申報的，不考核其是否超越資質承包工程范圍。)
5.項目負責人不規范執業。
企業申報的工程業績中，項目負責人在項目實施時存在非本企業注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執業范圍執業或違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的，企業該項工程業績不予認可。
6.保密工程不得作為企業代表工程業績申報。
7.群體建筑(無論基礎是否相連)不作為單體建筑面積業績考核。
8.輕鋼、網架結構跨度業績，不作為建筑工程施工總承包跨度業績考核。
9.企業因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質，其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。
10.工程業績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的，其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。
>>需要注意的是：
1.滿足多項技術指標的單位工程，只作為一項指標考核。
《建筑業企業資質標準》中分別考核累計和單項技術指標的，同一工程業績可同時考核，但鐵路方面資質除外。
2.《建筑業企業資質標準》中業績要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。例如，建筑工程一級資質標準，要求企業完成“4類中的2類以上工程”，是指企業完成的工程中，高度、層數、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類，否則即為業績不達標。
3.企業申請多個類別資質的，工程業績應當分別滿足各類別資質標準條件。
4.企業以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實行分包，均可作為其施工總承包業績考核。
5.申請專業承包資質的，以企業依法單獨承接的專業工程業績考核。
文件原文：
關于對不滿足資質標準要求的建筑業企業限期整改的通知
各區、縣住建局，各開發區住建管理部門，各建筑業企業：
根據住房城鄉建設部《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)、市住建局《關于開展建筑業企業資質核準后核查工作的通知》要求,為優化建筑業營商環境，加強對企業資質核準后是否仍滿足資質標準的監督管理，自5月起，檢查人員分批次通過信息系統等方式對被檢查企業是否滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件進行了核查。經對第一批企業進行核查，其中有166家企業不滿足建筑業企業資質標準(詳見附件)。現將有關整改要求通知如下:
一、處理情況
現依法責令不滿足建筑業企業資質標準的企業(詳見附件)嚴格按照資質標準進行整改,并自本公告下發之日起3個月內整改完畢。整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項，不能承攬新的工程。在整改完成前，市住建局將不予辦理變更注冊地遷出西安的申請。
各有關建筑業企業應于10月9前向西安市住房和城鄉建設局(行政審批處)上報具體整改落實情況(發送整改情況到郵箱xianzhujianjuspc@163.com)。對在規定整改時間內仍未達到建筑業企業資質標準要求條件,將依法撤回其建筑業企業資質證書。
各區、縣住建局，各開發區住建管理部門在辦理建筑工程施工許可及對招標投標活動實施監督時，應加強對責令整改企業在整改完成前不能承攬新的工程的核查。
二、下一步工作安排
我局將繼續分批次通過信息系統等方式對由市住建局核準(含新辦、增項、變更等)的企業工商注冊所在地為西安市的施工總承包資質序列三級資質、專業承包資質、施工勞務資質企業是否滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件進行核查。
地址：西安市鳳城八路市政務服務中心二樓2號窗口
電話：86785164 86785165
附件:不滿足資質標準的建筑業企業名單(第一批)
西安市住房和城鄉建設局
2020年7月9日
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