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【考點4】政策性銀行

政策性銀行主要是指那些多由政府創立、參股或擔保的，不以盈利為目的，專門為貫徹并配合政府社會經濟政策或意圖，在特定的業務領域內，從事政策性融資活動，協助政府發展經濟，進行宏觀經濟管理的金融機構。我國包括國家開發銀行，中國進出口銀行和中國農業發展銀行。

一、政策性銀行的職能

1、經濟調控職能

國家通過政策性銀行業務可以實現區域經濟、產業、行業、產品結構、生產力布局、固定資產投資規模和結構等合理化，實現經濟的協調發展

2、政策導向職能

配合執行政府經濟政策，從事政策性融資活動，政府發展經濟。政策性銀行貸款活動，表明政府的扶持意向，指示國家經濟政策的導向和支持重心，從而引導社會資金

3、補充性職能

在融資對象上具有彌補商業性融資不足的功能

4、金融服務職能

為企業和社會提供各方面的金融和非金融服務，可以充當政府經濟政策和產業政策的顧問，提供專業化的有效服務

三、政策性銀行機構

1994年，我國組建了三家政策性銀行，即國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行，均直屬國務院領導。

1、國家開發銀行

2008年12月完成股改，整體改制為國家開發銀行股份有限公司。

國家開發銀行主要業務是：

(1)管理和運用國家核撥的預算內經營性建設基金和貼息資金；

(2)向國內金融機構發行金融債券和向社會發行財政擔保建設債券；

(3)辦理有關外國政府和國際金融機構貸款的轉貸，經國家批準在國外發行債券，根據國家利用外資計劃籌集國際商業貸款等；

(4)向國家基礎設施、基礎產業、支柱產業的大中型基本建設和技術改造等政策性項目及其配套工程發放政策性貸款；

(5)辦理建設項目貸款條件評審、擔保和咨詢等業務；

(6)為重點建設項目物色國內外合資伙伴，提供投資機會和投資信息；

(7)經批準的其他業務。

2、中國進出口銀行

主要職責：為擴大我國機電產品、成套設備和高新技術產品進出口，推動有比較優勢的企業開展對外承包工程和境外投資，促進對外關系發展和國際經貿合作，提供金融服務。

3、中國農業發展銀行

主要職責：以國家信用為基礎，通過向中國人民銀行借款和向境內金融機構發債等方式籌措農業政策性借貸資金，承擔國家規定的農業政策性金融服務，代理財政性支農資金的撥付，為農業和農村經濟發展服務。

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