吸取汶川地震經(jīng)驗 災區(qū)醫(yī)療救援將增加心理援助
今后,四川省內一旦發(fā)生洪澇、干旱、地震等其他自然災害,各級衛(wèi)生部門將根據(jù)災害程度啟動應急響應,派應急隊伍從醫(yī)療救援、傳染病疫情、食品以及飲用水安全、心理援助等各方面開展應急工作。成都商報記者從省衛(wèi)生廳了解到,新修訂的《四川省自然災害衛(wèi)生應急預案(試行)》(簡稱《應急預案》)已于昨日正式印發(fā),新預案吸取了汶川地震的衛(wèi)生救援經(jīng)驗,更具操作性和實用性,將提高四川各級衛(wèi)生行政部門對自然災害的應急準備和現(xiàn)場處置能力。 $lesson$
將建立衛(wèi)生應急老師咨詢組
按照《應急預案》,各級衛(wèi)生行政部門應急辦公室負責自然災害應急日常管理。同時,各級衛(wèi)生行政部門將建立自然災害衛(wèi)生應急老師咨詢組。一旦自然災害發(fā)生,老師咨詢組將負責對當?shù)氐膽睖蕚浜同F(xiàn)場處置提供建議和技術指導,各級衛(wèi)生行政部門還將綜合老師的建議決定應急響應的啟動和終止。
另外,各級衛(wèi)生行政部門要設立醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、餐飲環(huán)節(jié)食品監(jiān)督和采供血的衛(wèi)生應急處理的專業(yè)技術機構,并組建這5類的自然災害衛(wèi)生應急隊伍,在發(fā)生自然災害時,進入災區(qū)開展相應的醫(yī)療救治、疾病監(jiān)測報告、疫情調查處理等工作,在災區(qū)和臨時安置點開展飲用水衛(wèi)生、餐飲環(huán)節(jié)食品監(jiān)管和藥品監(jiān)督監(jiān)測等工作,采供血機構則負責血液以及血液制品的緊急采集、儲備、調配等工作。
安排應急專項經(jīng)費和緊急補助
按照《應急預案》,各級衛(wèi)生行政部門將結合本地實際情況制定應急預案。同時,各級衛(wèi)生行政部門還將協(xié)調政府相關部門,安排自然災害衛(wèi)生應急專項經(jīng)費和緊急補助,作為緊急情況下的經(jīng)費保障。
為保障緊急情況的醫(yī)療物資供應,各級衛(wèi)生行政部門將建立健全自然災害衛(wèi)生應急物資儲備機制,儲備藥品和疫苗、醫(yī)療器械和設備、快速檢測設備和試劑、消殺滅藥品和器械以及個人防護用品等物資。同時,在區(qū)域性中心城市和自然災害多發(fā)地建立儲備基地或供應點,保障衛(wèi)生應急物資的運輸和配送。各級衛(wèi)生行政部門還將建立協(xié)調機制,加強緊急情況下的交通、通信與信息以及基礎設施的保障,保證衛(wèi)生應急工作順利開展。
根據(jù)災情將應急響應分4級
《應急預案》最大的特點就是對自然災害衛(wèi)生應急進行分級管理,側重于各級衛(wèi)生部門在自然災害中應承擔的主要職責和具體工作任務,操作性和實用性更強。
按照新預案,自然災害發(fā)生后,當?shù)匦l(wèi)生行政部門將讓醫(yī)療衛(wèi)生救援人員迅速趕赴始發(fā)地,開展先期處置工作,并對災情和醫(yī)療衛(wèi)生服務需求進行評估。根據(jù)災情,衛(wèi)生應急相應分為特別重大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)4級。Ⅰ級響應將由衛(wèi)生部組織實施,各級衛(wèi)生行政部門將按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署開展自然災害應急衛(wèi)生工作;Ⅱ級響應由四川省衛(wèi)生廳組織實施,根據(jù)衛(wèi)生應急工作需要,可以請求衛(wèi)生部提供必要的技術和物資支持,必要時可以制定地區(qū)對口支援方案,組織支援地區(qū)與受災地區(qū)協(xié)同開展工作;Ⅲ級響應和Ⅳ級響應則分別由市(州)、縣級衛(wèi)生行政部門組織實施,并及時向上一級衛(wèi)生行政部門報告。
醫(yī)療救援將增加心理援助
應急響應啟動后,災區(qū)衛(wèi)生行政部門將進行信息收集、報告、通報和評估,醫(yī)療救援,傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報告,傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控,食品安全、飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,環(huán)境衛(wèi)生處理,衛(wèi)生宣傳和風險溝通,心理援助,重點人群、安置點和流動人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務以及自救與防護等10項工作,全方位開展衛(wèi)生應急工作。
省衛(wèi)生廳應急辦主任黃曉林表示,響應措施吸取了汶川地震醫(yī)療救治的經(jīng)驗、教訓。在以后自然災害的傷員搶救中,各級衛(wèi)生部門將采取“集中傷員、集中老師、集中資源、集中救治”的四集中辦法,將一些危重傷員集中到醫(yī)療條件較好的醫(yī)院,通過調配老師等形式救治,提高救治的成功率;第二,以后的災害救援都要建立傷員數(shù)據(jù)庫,掌握傷員情況;第三,提早介入傷員的醫(yī)療康復,降低殘疾的發(fā)生比例;第四,以后災區(qū)的醫(yī)療救援及服務都將增加心理援助服務,組織專業(yè)人員對災區(qū)群眾開展心理疏導和心理危機干預工作,消除民眾的心理焦慮及恐慌等負面情緒。
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