取消心理咨詢師國考引發行業協會主體規范作用的思考
瀏覽
收藏
【摘要】環球網校心理咨詢師頻道為您提供"取消心理咨詢師國考引發行業協會主體規范作用的思考”，請心理咨詢師考生認真閱讀下文。
最新資訊:2017年下半年各地心理咨詢師考試信息
新聞引自原標題：心理咨詢師國考終結：行業協會應成為心理咨詢行業規范管理的主體齊魯晚報09月22日訊：作者：張冉成功之道(北京)教育科技股份有限公司董事長中國心理學會監事會副主席
1、國考終結，引發熱議
圈內各界對心理咨詢師國考詬病已久，然而以這種方式被終結，卻是大家始料未及的。坊間各種揣測，各種“內幕”流傳，已經取證的、尚未取證的、正要取證的、不屑取證的，如此種種，各有話說。(環球網校提供取消心理咨詢師國考引發行業協會主體規范作用的思考)
事實上，取消國考，只是國家對這個行業開始進行規范管理的第一步。無獨有偶，心理咨詢師國考，并不是第一個被取消的國家統一考試。早在今年6月5日，司法部就宣布今年是最后一次國家司法考試。種種信號，可以看到國家對職業資格管理的行動和決心。
之前，除了《精神衛生法》第二十三條“心理咨詢人員不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療”之外，可以說過去十多年，國家對心理咨詢師行業沒有任何管理，沒有任何一部法律或制度規定“沒有心理咨詢師證書就不能做咨詢”。
然而，經全國最大的心理學在線學習平臺——天天心理網的調查報告顯示，過去十多年的事實是：
(1)心理咨詢師證書，經過短期培訓即可參加考試、取證，這個證書，既不能代表“執業準入”，也不能如實證明持證者真實的專業水平。而中國臺灣地區要“心理咨商研究生畢業+1年實習”才有資格報考咨商心理師，其證書既代表準入資格，也代表執業能力。美國的體系還要更復雜一些。
(2)中國臺灣地區有《心理師法》來規定什么人可以做咨詢、依據何種倫理準則來執業、需要接受何種繼續教育、接受何種督導等，以及違反法律規定后須接受何種懲罰等等。而在大陸，一片空白，大陸法律對此沒有任何規定，咨詢師證書和廚師證書在法律意義上沒有任何不同，沒有廚師證可以做廚師，沒有咨詢師證一樣可以做咨詢。只有在咨詢中出了問題并且造成可以鑒定的損失或傷害后，才能在民法、刑法里找依據。
筆者在4年前的一篇文章《要不要立牌坊!這是個問題》中就提到：
“……和注冊會計師、律師不同的，后兩者有自己的行業協會，負責出臺各種執業規范和標準，而咨詢師行業至今沒有一個全國性的政府背景的行業工會，執業規范、執業倫理、繼續教育規范、行業準入標準、年審制度、督導制度、仲裁制度等等，都沒有任何標準，以至工商局都不能給注冊‘心理咨詢公司’。
一方面缺乏規范，同時另一方面這個隊伍每年都在擴大著，無序發展著。這種狀態蘊藏、積累的風險越來越多、越來越大。一旦爆發，就是一個又一個社會丑聞。什么時候會爆發?誰也不知道。作為從業者，我對此深感焦慮，一粒老鼠屎能壞了一鍋湯，會給這個剛剛萌芽的行業帶來災難性打擊……”
2、“三分離”管理模式
就國際經驗來看，職業資格管理多數由行業協會承擔，而目前我國三大心理學組織：中國心理學會、中國心理衛生協會、中國社會心理學會，都不具備“行業協會”法律主體特點。
黨的十六屆三中全會在《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出：“積極發展獨立公正、規范運作的專業化市場中介服務機構，按市場化原則規范和發展各類行業協會、商會等自律性組織。”
可以參照其他的成熟行業，來梳理咨詢師行業的模式。比如，中國注冊會計師采用“三分離”的模式進行行業管理，《中國注冊會計師法》規定：(環球網校提供取消心理咨詢師國考引發行業協會主體規范作用的思考)
“注冊會計師協會是由注冊會計師組成的社會團體。中國注冊會計師協會是注冊會計師的全國組織，省、自治區、直轄市注冊會計師協會是注冊會計師的地方組織”;
“國務院財政部門和省、自治區、直轄市人民政府財政部門，依法對注冊會計師、會計師事務所和注冊會計師協會進行監督、指導”;
“國家實行注冊會計師全國統一考試制度。注冊會計師全國統一考試辦法，由國務院財政部門制定，由中國注冊會計師協會組織實施”。
3、心理咨詢行業如何“三分離”管理?
2016年12月30日，國家衛計委等共22個部委聯合發文《關于加強心理健康服務的指導意見》，衛計委牽頭，釋放出一些信號，同時也參照成熟國家和地區的操作，心理健康工作歸口衛生部門監管是總的趨勢。同時，歸屬衛計委監管，也彰顯心理健康工作在國家健康發展事業中的高度戰略地位，對心理咨詢行業而言，是利好。
有人對衛生管理部門作為行業管理機關表示不解甚至擔心，但其實國家衛生部門應該是對咨詢師行業協會進行監督與指導的最適合的部門。根據聯合國世界衛生組織(WHO)在世界健康大憲章中對健康所做的定義：“健康不僅是身體沒有病，還要有完整的生理、心理狀態和社會的適應能力”。由此可見，心理咨詢行業由國家衛生部門歸口管理，無論在學術上還是法律上，都是最佳選擇。
9月11日，中國心理咨詢師協會籌備工作會議在心理所召開，所長傅小蘭主持會議，來自首都高校、科研機構、醫療機構和心理咨詢服務機構的老師共11人參加會議。中國科學院心理研究所于1951年成立，前身為創建于1929年的中央研究院心理研究所，是引領我國心理科學發展的研究機構，完全有資質牽頭籌備心理咨詢行業協會。
綜上所述，就心理咨詢師的職業資格管理而言，可以大膽預估未來的管理模式可能是：
衛計委監管心理咨詢行業，負責相關法律法規建設的推動，對行業協會所履行的職業資格管理職能進行監督管理;
心理所牽頭籌備行業協會，協會具體履行該行業職業標準的制定、職業資格準入、繼續教育、注冊登記等管理職能;
在行業整頓規范有了階段性結果之后，將按照規范的標準進行準入和水平的全國統一考試。極可能是衛計委監管，心理咨詢行業協會制定標準，落地實施。
無論政策如何調整，筆者始終堅信，大浪淘沙強者出，提升自己的專業能力，是迎接拐點的最佳方式。
環球網校友情提示：心理咨詢師論壇，將有更多心理咨詢師考友與您一起備考。
編輯推薦：
【摘要】環球網校心理咨詢師頻道為您提供"取消心理咨詢師國考引發行業協會主體規范作用的思考”，請心理咨詢師考生認真閱讀下文。
最新資訊:2017年下半年各地心理咨詢師考試信息
新聞引自原標題：心理咨詢師國考終結：行業協會應成為心理咨詢行業規范管理的主體齊魯晚報09月22日訊：作者：張冉成功之道(北京)教育科技股份有限公司董事長中國心理學會監事會副主席
1、國考終結，引發熱議
圈內各界對心理咨詢師國考詬病已久，然而以這種方式被終結，卻是大家始料未及的。坊間各種揣測，各種“內幕”流傳，已經取證的、尚未取證的、正要取證的、不屑取證的，如此種種，各有話說。(環球網校提供取消心理咨詢師國考引發行業協會主體規范作用的思考)
事實上，取消國考，只是國家對這個行業開始進行規范管理的第一步。無獨有偶，心理咨詢師國考，并不是第一個被取消的國家統一考試。早在今年6月5日，司法部就宣布今年是最后一次國家司法考試。種種信號，可以看到國家對職業資格管理的行動和決心。
之前，除了《精神衛生法》第二十三條“心理咨詢人員不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療”之外，可以說過去十多年，國家對心理咨詢師行業沒有任何管理，沒有任何一部法律或制度規定“沒有心理咨詢師證書就不能做咨詢”。
然而，經全國最大的心理學在線學習平臺——天天心理網的調查報告顯示，過去十多年的事實是：
(1)心理咨詢師證書，經過短期培訓即可參加考試、取證，這個證書，既不能代表“執業準入”，也不能如實證明持證者真實的專業水平。而中國臺灣地區要“心理咨商研究生畢業+1年實習”才有資格報考咨商心理師，其證書既代表準入資格，也代表執業能力。美國的體系還要更復雜一些。
(2)中國臺灣地區有《心理師法》來規定什么人可以做咨詢、依據何種倫理準則來執業、需要接受何種繼續教育、接受何種督導等，以及違反法律規定后須接受何種懲罰等等。而在大陸，一片空白，大陸法律對此沒有任何規定，咨詢師證書和廚師證書在法律意義上沒有任何不同，沒有廚師證可以做廚師，沒有咨詢師證一樣可以做咨詢。只有在咨詢中出了問題并且造成可以鑒定的損失或傷害后，才能在民法、刑法里找依據。
筆者在4年前的一篇文章《要不要立牌坊!這是個問題》中就提到：
“……和注冊會計師、律師不同的，后兩者有自己的行業協會，負責出臺各種執業規范和標準，而咨詢師行業至今沒有一個全國性的政府背景的行業工會，執業規范、執業倫理、繼續教育規范、行業準入標準、年審制度、督導制度、仲裁制度等等，都沒有任何標準，以至工商局都不能給注冊‘心理咨詢公司’。
一方面缺乏規范，同時另一方面這個隊伍每年都在擴大著，無序發展著。這種狀態蘊藏、積累的風險越來越多、越來越大。一旦爆發，就是一個又一個社會丑聞。什么時候會爆發?誰也不知道。作為從業者，我對此深感焦慮，一粒老鼠屎能壞了一鍋湯，會給這個剛剛萌芽的行業帶來災難性打擊……”
2、“三分離”管理模式
就國際經驗來看，職業資格管理多數由行業協會承擔，而目前我國三大心理學組織：中國心理學會、中國心理衛生協會、中國社會心理學會，都不具備“行業協會”法律主體特點。
黨的十六屆三中全會在《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出：“積極發展獨立公正、規范運作的專業化市場中介服務機構，按市場化原則規范和發展各類行業協會、商會等自律性組織。”
可以參照其他的成熟行業，來梳理咨詢師行業的模式。比如，中國注冊會計師采用“三分離”的模式進行行業管理，《中國注冊會計師法》規定：(環球網校提供取消心理咨詢師國考引發行業協會主體規范作用的思考)
“注冊會計師協會是由注冊會計師組成的社會團體。中國注冊會計師協會是注冊會計師的全國組織，省、自治區、直轄市注冊會計師協會是注冊會計師的地方組織”;
“國務院財政部門和省、自治區、直轄市人民政府財政部門，依法對注冊會計師、會計師事務所和注冊會計師協會進行監督、指導”;
“國家實行注冊會計師全國統一考試制度。注冊會計師全國統一考試辦法，由國務院財政部門制定，由中國注冊會計師協會組織實施”。
3、心理咨詢行業如何“三分離”管理?
2016年12月30日，國家衛計委等共22個部委聯合發文《關于加強心理健康服務的指導意見》，衛計委牽頭，釋放出一些信號，同時也參照成熟國家和地區的操作，心理健康工作歸口衛生部門監管是總的趨勢。同時，歸屬衛計委監管，也彰顯心理健康工作在國家健康發展事業中的高度戰略地位，對心理咨詢行業而言，是利好。
有人對衛生管理部門作為行業管理機關表示不解甚至擔心，但其實國家衛生部門應該是對咨詢師行業協會進行監督與指導的最適合的部門。根據聯合國世界衛生組織(WHO)在世界健康大憲章中對健康所做的定義：“健康不僅是身體沒有病，還要有完整的生理、心理狀態和社會的適應能力”。由此可見，心理咨詢行業由國家衛生部門歸口管理，無論在學術上還是法律上，都是最佳選擇。
9月11日，中國心理咨詢師協會籌備工作會議在心理所召開，所長傅小蘭主持會議，來自首都高校、科研機構、醫療機構和心理咨詢服務機構的老師共11人參加會議。中國科學院心理研究所于1951年成立，前身為創建于1929年的中央研究院心理研究所，是引領我國心理科學發展的研究機構，完全有資質牽頭籌備心理咨詢行業協會。
綜上所述，就心理咨詢師的職業資格管理而言，可以大膽預估未來的管理模式可能是：
衛計委監管心理咨詢行業，負責相關法律法規建設的推動，對行業協會所履行的職業資格管理職能進行監督管理;
心理所牽頭籌備行業協會，協會具體履行該行業職業標準的制定、職業資格準入、繼續教育、注冊登記等管理職能;
在行業整頓規范有了階段性結果之后，將按照規范的標準進行準入和水平的全國統一考試。極可能是衛計委監管，心理咨詢行業協會制定標準，落地實施。
無論政策如何調整，筆者始終堅信，大浪淘沙強者出，提升自己的專業能力，是迎接拐點的最佳方式。
環球網校友情提示：心理咨詢師論壇，將有更多心理咨詢師考友與您一起備考。
編輯推薦：
最新資訊
- 教育部通知：全面加強學生心理健康管理，心理咨詢師迎來新機遇2025-09-04
- 情緒自救時代，心理咨詢師正在成為“心靈擺渡人”2025-09-04
- 一文解釋：學校心理咨詢師每天做什么2025-08-30
- 心理咨詢師核心就業領域大盤點，這些地方最缺人才！2025-08-28
- 心理咨詢師的核心就業領域有哪些？這篇文章告訴你2025-08-27
- 心理咨詢一小時多少錢？2025年最新收費標準出爐2025-08-05
- 2025年心理咨詢師月收入多少？看視頻了解行業實情2025-07-28
- 如何成為一名心理咨詢師？考證后能從事哪些行業？2025-07-23
- 2025年9月心理咨詢師考證政策調整！最新變化解讀2025-07-22
- 資深心理咨詢師分享：為什么你總陷入內耗？從根源解決的5個方法2025-07-18
打卡人數
