四川遂寧：加大裝配式建筑在政府投資項目的應用深度和廣度，助力實施建筑領域“雙碳”
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四川遂寧：加大裝配式建筑在政府投資項目的應用深度和廣度，助力實施建筑領域“雙碳”
關于印發《2022年全市建筑管理工作要點》的通知
各縣(市、區)、市直園區建設行政主管部門：
現將《2022年全市建筑管理工作要點》印發你們，請結合實際認真貫徹落實。
遂寧市住房和城鄉建設局
2022年3月17日
2022年全市建筑業管理工作要點
為貫徹落實市委市政府重要決策部署，緊緊圍繞市委“1336”總體工作思路，進一步加快建筑業發展方式轉變，持續提升建筑工程品質，培育產業人才隊伍，創新建筑市場監管模式，守住質量、環保、安全底線，優化建筑業產業結構、轉換增長動能，提升發展質效，推動全市建筑業持續健康快速發展，特制定本工作要點。
一、主要經濟指標
(一)全市建筑業總產值同比增長12%或者進入全省第一方陣，努力爭取施工總承包特級資質企業實現零突破。
(二)加快推廣裝配式建筑發展，全年新開工建設80萬平方米裝配式建筑。
二、重點任務
(一)按照《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情常態化防控相關防護指南》(2021年8月版)要求，結合疫情趨勢變化，科學精準抓好建筑業疫情防控，落實“四早”措施，嚴防擴散風險。
(二)加大建筑施工安全生產管控力度，杜絕較大及以上安全生產事故，全市建筑施工安全生產事故死亡人數不超過0.4人/百萬平方米，且不高于全省平均水平。
(三)落實市中心城區混凝土攪拌“禁現”規定，逐步擴大“禁現”區域。
(四)規范預拌混凝土(砂漿)攪拌站建設管理。
(五)推進“智慧工地”平臺建設，創新建筑市場監管模式。
(六)大力提升建筑工程品質，力爭推薦1個工程參評天府杯、1個以上工程參評省結構優質工程。
(七)持續推進建筑企業資質審批、招標投標領域系統治理。
(八)推動建筑用工制度改革，培育新型建筑產業工人隊伍。
(九)規范房屋建筑和市政項目工程總承包建設活動。
三、工作舉措
(一)提升建筑企業競爭力。落實建筑企業資質升級增項、人才培育獎勵政策。積極吸引市外一級及以上施工總承包資質建筑企業遷入，加大對市內建筑企業施工總承包資質晉升支持力度。支持、引導和鼓勵不同所有制建筑企業股權改革，形成一批骨干龍頭企業，提升綜合競爭力。鼓勵大型企業、市屬國有企業、市內民營企業間技術協作、項目合作，參與裝配式建筑、工程總承包項目建設。指導企業用好四川建筑業發展服務平臺，建立“走出去”發展推進機制。加強對“走出去”企業指導、服務和協調。
(二)繼續擴大專業主體規模。結合我市勞務企業規模優勢，加快木工、電工、砌筑、鋼筋制作等建筑勞務企業向專業作業企業轉型發展，鼓勵優勢明顯的中小微建筑企業走“專精特新”發展道路，形成我市建筑業專業作業競爭優勢。
(三)實施建筑工人產業隊伍建設工程。落實中省建筑產業工人隊伍培育政策，支持引導建筑企業加快自有技能工人隊伍培育，促進建筑產業工人數量和質量“雙提升”。推動形成建筑產業工人輸出規模化、技能化模式。結合裝配式建筑、智能建造等新技術發展，建立政府主導，行業協會、科研機構、大型企業、職業教育及社會力量共同參與的建筑工人產業隊伍培養體系。大力培養專業化人才，特別是設計、生產、施工、管理等裝配式建筑專業人才，支持裝配式建筑企業開展校企合作創新人才培養模式，引導我市四川職業技術學院開辦裝配式建筑課程以及開設裝配式建筑、智能建造相關專業。
(四)推進遂潼一體化發展。持續開展推進遂潼一體化發展三年行動。落實遂潼一體化發展決策部署，加強兩地溝通交流，優化兩地建筑、規劃、設計、咨詢、施工等企業進入對方市場的相關手續辦理。積極探索兩地施工、監理等企業參與當地工程建設招投標活動的配套政策，加大建筑市場開放力度。
(五)大力推廣裝配式建筑。落實我市裝配式建筑政策，從項目立項、概算批復、規劃方案、施工設計等環節，加大裝配式建筑在政府投資項目的應用深度和廣度，鼓勵醫院、學校等公共建筑優先采用鋼結構，推廣鋼結構裝配式技術在農房建設中應用。引導培育裝配式建筑區域性骨干企業，培育形成一批裝配式設計、施工企業和產業工人，助力實施建筑領域“雙碳”發展。
(六)加快推行智能建造。大力推進建筑信息模型(BIM)技術在勘察、設計、施工和運營維護全過程中的一體化集成應用，發揮建筑信息模型技術在裝配式建筑全產業鏈、全流程應用的牽引作用，打通裝配式建筑設計、生產、施工、運維全過程。鼓勵引導大型企業與高校、科研院所共同建設技術創新中心、重點實驗室等科技創新基地，為智能建造相關技術方案和發展路徑提供咨詢、指導服務，切實解決產業發展面臨的現實困難，激發企業開展智能建造創新創業的活力。
(七)推進建筑材料產業園區建設。加強產業基礎分析研判，指導船山區落實中心城區建筑材料產業園區規劃建設方案，強化統籌協調，實現優勢互補、資源高效配置。吸引科研、建材、施工、勘察設計、構件生產等優質企業入駐園區，發揮產業園區聚集作用，培育一批建筑材料產業骨干企業。積極打造省級建筑產業園區建設，爭取將我市產業園區建設納入四川省“十四五”規劃重大項目工程。鼓勵我市部品部件生產企業加大智能裝備和機械開發與應用，建設一批智能建造試點、示范項目。開展部品部件生產質量能力評估，培育一批裝配式建筑產業示范基地和科技創新基地。
(八)規范工程總承包項目建設管理。加大《遂寧市房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》執行力度，規范我市房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包招投標及項目實施過程化管理，有效控制項目投資，提高工程建設效率。以裝配式建筑為重點，鼓勵和引導建設內容明確、技術方案成熟的工程項目優先采用工程總承包模式。推廣全過程工程咨詢，試點推行施工過程結算，優化完善聯合驗收流程，壓縮辦理時限。
(九)加強政府投資房屋建筑和市政工程項目全生命周期管理。對接有關職能部門，準確界定業主單位、運維單位、市級行業主管部門、屬地行業主管部門、有關職能部門各自對項目的監管職責，在項目申報、項目施工、竣工驗收等全過程，全面規范項目招標、施工過程、驗收交付、運維管理等活動。試點推行工程質量潛在缺陷險，引導促進工程監理行業改革創新。將項目安全管理評價納入評先評優，提升安全生產風險管控能力。嚴格執行建筑工人實名制管理，提升農民工支付保障水平。
(十)持續開展重點行業領域系統治理。持續開展工程建設領域突出問題系統治理，加強建筑市場事中事后監管，對工程建設項目中存在的不良行為實施信用懲戒，依法移交建設領域違法線索。強化招標人主體責任，推動招標制度創新改革，全面推行招標投標全過程電子化和異地遠程評標，加快電子交易、監管數據互聯共享。開展建筑企業資質審批系統治理，進一步整治建筑企業資質審批標準不嚴、資質申報造假等問題，限制審批自由裁量權，堵塞權力尋租空間。
(十一)加強建筑施工安全生產管理。持續開展“督導年”季度暗訪，推進智慧化工地建設，深入推進安全生產專項整治三年行動;開展垂直起吊設備、防高墜專、揚塵防控、腳手架工程專項整治，強化現場管理人員到崗履職監管、施工現場危險性較大的分部分項工程管控、一線作業人員安全教育監管、“四不兩直”常態化檢查。
(十二)全面推行工程擔保制度。全面落實工程建設各類保證金多元化、差異化繳存規定，規范銀行保函、保證保險、專業擔保公司保函應用，提高政府投資項目工程款支付擔保率，落實農民工工資支付保障工作要求。
(十三)加強行業領域生態環境保護。督促指導轄區建設行政主管部門規范施工作業管理，落實施工揚塵防治“六必須六不準”要求，嚴控施工現場污染物排放，加強非道路移動機械管理，規范施工現場建筑垃圾處置，及時響應重污染天氣預警應急響應工作要求。
(十四)規范散裝水泥行業發展。加快編制全市散裝水泥發展專項規劃。持續規范預拌混凝土攪拌站建設，開展預拌混凝土質量專項治理，提升預拌混凝土產品質量。積極開展綠色環保達標攪拌站星級評定，推動全市預拌混凝土攪拌站達標率達到95%以上。推動實現預拌混凝土、預拌砂漿攪拌站揚塵噪聲在線監測系統、遠程視頻監控系統全覆蓋。加大“禁現”區域新開工項目“禁現”管理力度，落實中心城區“禁現”規定，逐步推動全市區域全面“禁現”，打贏藍天保衛戰。引導預拌砂漿企業結合市場需求，立足科技創新，促進多元發展，合理調整產能，構建行業發展的配套軟硬件。
(十五)加強建筑垃圾管理與資源化利用。加快編制《遂寧市建筑垃圾消納場所專項規劃(2021—2035)》。配合自然資源和規劃等職能部門，督促轄區落實建筑垃圾堆場及資源化利用中心選址。有序推進中心城區建筑垃圾處置特許經營招標，指導轄區加快推進建筑垃圾處置特許經營實施。督促、指導轄區在建筑垃圾處置特許經營實施前做好臨時建筑垃圾堆場(暫存點)管理工作。
裝配式建筑的發展是建筑方式更新和改革的結果，目前裝配式建筑已經應用在很多領域當中，在未來也有巨大的市場潛力。以上內容就是“四川遂寧：加大裝配式建筑在政府投資項目的應用深度和廣度，助力實施建筑領域‘雙碳’”，更多裝配式新發展新資訊，歡迎繼續關注環球網校裝配式建筑行業頻道!環球網校為大家提供 免費預約短信提醒服務和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。
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