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八大員新聞快訊：從“頻跑腿”到“少跑腿”、廣西建設項目審批提速

從“頻跑腿”到“少跑腿”、從“現場辦”到“網上辦”、從“一網通辦”到“跨省通辦”……去年以來，廣西壯族自治區住房和城鄉建設部門聯合自治區各有關部門以深化“放管服”改革、優化營商環境為主線，全方位推進工程建設項目審批制度改革，工程建設提速，企業和群眾的獲得感與滿意度明顯提升。

審批頻提速

在南寧市五象新區，中國—東盟影視演藝中心項目現場，挖掘機轟隆隆地響，現場正在火熱施工。“以往，從拿地到取得《施工許可證》要兩三個月。現在，只用3天。”該項目二期基坑支護工程項目經辦人岑助海說。

去年以來，南寧市利用信息化手段，持續優化審批流程，推出“拿地即開工”等政策，形成了一系列極簡審批事項，企業只需要一次申請，即可取得多種證照，工程建設項目審批時限平均壓縮88%以上。

與南寧一樣，北海市去年開始推行“一站式”竣工驗收改革，將原本需向12個單位分別提出申請、辦理的15個行政許可和備案事項以及平均耗時230多天的辦理流程，壓縮為“一個環節、一次驗收、一網通辦”，省去反復整改或多次核驗，部門聯合驗收時限壓縮至8個工作日內。

一份份實施方案相繼出爐、一張張進度表先后匯集、一項項改革舉措陸續出臺……不僅是南寧和北海，據自治區工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室相關負責人介紹，工程建設項目審批制度改革路線圖在廣西次第鋪開，全區各地市均已全面推行工程建設項目分級分類管理，加快推動工程建設項目全流程在線審批。

目前，廣西已實現將一般社會投資類項目報建審批時間壓縮至35個工作日以內，南寧、北海兩市審批時間壓縮至30個工作日以內;一般社會投資類項目辦理環節壓縮至14個工作日以內;政府投資類項目報建審批時間壓縮至40個工作日以內。

材料大精簡

“過去辦理項目竣工驗收，需要開著汽車拉材料過去，再安排幾個人把資料搬到審批大廳。現在，一個小袋子裝一套資料過去，就搞定。”北海市某房地產企業項目負責人方翔告訴記者。

據記者觀察，審批時間實現大幅壓縮，直接得益于審批事項精簡、審批環節壓縮。此外，還與推行線上網辦、審批“一條龍服務”等改革措施密不可分。

據了解，在落實國務院“證照分離”改革的基礎上，廣西全面梳理政務服務事項庫，直接取消房地產三級、四級和暫定級等審批事項22項;推行安全生產許可證等實現告知承諾制審批事項32項，并將勞務資質由審批制調整為備案制。

同時，大力縮減申報材料和基本證照，并運用電子印章、二維碼識別等技術，房地產開發企業資質以及部分建筑業企業資質、安全生產許可證、二級注冊造價師等業務實現全程網辦和證照電子化，149項行政許可事項實現全程“零跑腿”。

此外，為著力解決審批不規范、違規增設審批環節、全流程管理不到位等問題，廣西住房和城鄉建設廳還開展了工程建設項目審批“體外循環”和“隱性審批”專項整治，最大程度實現“清單之外無審批、流程之外無環節、指南之外無材料”。

部分地市政務服務大廳還設置了審批專窗，推行咨詢、受理、出證“一條龍服務”，通過一次性告知申請人申報材料和審批流程，并提供填報樣表，審批結果由政府部門采用“擊鼓傳花”的形式，抄告下一個審批部門，無需企業再東奔西走。

改革再深入

將建筑工程施工許可證、建設工程消防設計審查意見書、人民防空工程建設許可證“三證合一”，整合的證書命名為“建設工程施工消防人防許可證”。近日，貴港市推出“三證合一”審批制度改革。“三證合一”改革打破傳統串聯式、單事項審批模式，通過從“串聯到合并”跨越式改革，將原來分散的行政資源進行有效整合，進一步提高辦理建筑許可便利度，降低成本。

“在一個窗口，交一套材料，只要3天就可以辦好‘建設工程施工消防人防許可證’，幫我們解了燃眉之急。”日前，貴港市一工程建設項目前期負責人張威領取證件時高興地說。

自治區工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室有關負責人表示，廣西各地市積極探索工程建設項目審批制度改革，先后推出不少創新舉措。截至2021年12月底，廣西并聯審批率達到80.36%、10分鐘共享率達95.46%、數據準確率達99.84%。

目前，廣西全區111個縣(市、區)已實現工程建設項目審批管理系統全覆蓋，并實現與國家工程建設項目審批管理系統、消防系統、施工圖審查系統等聯通。

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