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工程監理員要注意，一不小心就會中了這些套路

干監理的被套路你聽說過嗎?監理監理，聽起來名頭很大，但在某些人的套路里，監理無非是如下角色：

一是“假擺設”。之所以使用監理只是因為國家強制要求，當監理的只需要讓簽字簽字、讓蓋章蓋章就行了，少說話別惹事、睜只眼閉只眼;二是“出氣筒”。項目上最難處理、最不好得罪的人都會交給監理去處理，一旦出現問題監理就會飽受各方的夾板氣;三是“背鍋俠”。項目上出什么差錯了第一個被問責的肯定是監理，出了安全事故那就更不得了了，監理被連帶進監獄的例子屢見不鮮，無怪乎大家給監理起了個“背鍋俠”的外號。

監理之所以經常被套路，除了自身的原因外，很多時候是因為監理制度在頂層的設計上出了問題。

一、監理的法律定位與現實落差巨大

監理是受雇于業主，對施工單位的現場操作起到監督作用，并負責合同的管理和執行。在理想情況下，監理是工程質量和建筑完成度的重要保障，高質量和高完成度是建設單位、設計單位、施工單位、政府監管部門都希望看到的，四方對監理的要求和態度應該相對一致才對，然而現實的反映卻復雜得多。

首先，建設方雖然出資聘請施工監理，但這只是迫于國家強制性規范的無奈之舉。實際上，甲方對監理能否恪守職責持懷疑態度，比起相信監理，大多數甲方更愿意相信自己。另一方面，很多時候代表國家規范的施工監理在甲方看來又有些“礙手礙腳”。因此，大多數建設單位都選擇增強自身的工程管理能力以替代施工監理，例如高?；ㄌ幭蛏鐣衅父鲗I的工程技術人員，開發商更是有技術水平很高、工程經驗豐富的工程部，這都導致了建設方與監理職能的重疊。在建設方看來，施工監理更實在的作用在于，面對可能發生的政府監管部門的處罰，監理可以憑借其人際關系為甲方節省一些成本。

設計方可謂對監理希望最大，失望也最大的職業群體。建筑師自然希望自己的設計被高品質的實現，因此極度希望監理可以盡到職責。然而現實狀況是，建筑師在現場發現問題后往往無法通過監理找到妥善的解決方案，監理要么對建筑師的訴求視而不見，要么讓建筑師去找甲方理論。許多關乎建筑品質的問題都在類似的推諉中不了了之，加之建筑師經常發現監理與施工單位關系密切，這都使得設計方對監理的服務質量(甚至職業道德)頗有微詞。

施工方清楚甲方并不信任監理，這反而對施工單位是有利的，因為某些類型的甲方，如高?；ㄌ?、政府項目法人單位等等，其所掌握的規范和市場信息并沒有監理多且具體。另一方面，監理手中畢竟掌握著法律賦予的權力，雖然這種制約力由于種種原因沒有發揮出來，但卻一直存在。因此，施工單位更傾向與監理保持“默契”的合作關系。施工單位都愿意為此花去一些成本，因為比起“默契”節省的成本(安全是前提)，對監理個人的投資簡直是九牛一毛。或者至少，當施工單位與建設方發生糾紛時，監理可以站在比較中立的立場，而不至于使施工單位過于被動。

長期以來，質檢、安檢等部門的監管權力沒有向市場開放，由于缺乏競爭，依靠自律是無法避免尋租空間的存在的。而監理常年周旋于政府相關管理機構與建設單位之間，對雙方的訴求和接受能力都比較了解。因此，對于某些管理者而言，監理的重要作用在于促成灰色交易。一個“好”的監理，往往可以準確地找到建設方與行政管理方都愿意接受的方式避開正規程序，“妥善”地解決問題。

二、監理失效在于制度設置的原始缺陷

國內建筑監理的生存環境并不理想。雖然近年來隨著《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程監理規范》等法規的相繼出臺，建筑監理的合法地位得到了確立，其權利和職責也都有了明確的規定，但在現實中，監理往往淪為建設工程中的擺設，處于名存實亡的尷尬境地。監理的法定職責與其實際起到的作用相去甚遠，其職業倫理是被扭曲了的。究其原因，制度設計是根源。

監理是國家法律法規的代言人。而另一方面，監理受雇于建設方，因此建設單位的意志直接決定著建筑監理現實中的價值立場。然而，建設單位對建筑工程的訴求與監理本應堅持的職業立場是存在沖突的。甲方對于建設工程是否嚴格的遵守了國家相關規范不能說不重視，但其重視程度絕不可能超過項目的施工進度能不能按計劃進行，申請的資金能不能順利劃撥，或是投入的資金能不能盡快回籠。如果監理嚴格把關，頻繁地叫停工程，雖然這也是在對甲方負責，但必然會影響項目進度，也就觸及了甲方的利益。在此過程中如果溝通不到位，不但會得罪施工單位，還會使甲方懷疑建筑監理的工作能力，可謂“受累不討好”，這就使得監理常常徘徊于恪守職責和敷衍以求生存的價值兩極之間進退兩難，因此大多監理選擇“睜一眼閉一眼”、“不出大問題就息事寧人”的職業態度。

這樣的從業態度直接導致了監理市場價值的流失。不僅是建設單位認為監理可有可無，就連監理公司本身也在懷疑監理的價值，這直接反映在監理工程師的工資上。眾所周知，監理的普遍待遇十分微薄，但是監理人也是要生存的，既然通過正規途徑無法得到合理的收入，那就只能借職業所長通過“歪門邪道”自謀出路了。于是，與施工單位形成利益同盟，幫助甲方或施工方應付政府監管部門并從中謀得利益等生存方式才會產生。建設單位一般都喜歡用項目所在地的監理單位，就是因為當地的監理有更深厚的地緣基礎，能夠為甲方提供更多的“方便”。建筑師常常抱怨建筑監理形同虛設，常常與施工單位打成一片，毫無監管的樣子，而在工程監理的話語體系里，這是一種夾縫生存的無奈。

惡劣的生存狀態導致監理行業人才的大量流失，后續力量跟進嚴重不足。其實，一個合格的監理需要非常多的專業知識和工程經驗，注冊監理工程師也是工程考試中需要工作年限最長的，可是由于行業發展空間的制約，有能力的監理大都選擇轉行，人才流失現象嚴重。同時，低下的收入水平也很難吸引后備人才，這又進一步導致了我國建筑監理隊伍的不斷高齡化和低素質化，形成惡性循環。

三、監理轉型可以向全過程化發展

近兩年來，監理制度改革不斷加快，取消強制監理的呼聲也是越來越高。對此一些監理從業者憂心忡忡，認為取消強制監理將意味著監理行業的整體消失。對此我們切不可過度擔憂。圖片

首先，實踐證明，監理制度存在的意義已經在工程建設中所起到的正面作用中被反復證明，先別說短期內不會取消強制監理，就算是取消監理制度，監理也會以另外一種形式存在，而不會徹底消滅。

對此筆者建議，監理企業可以順應潮流變化，根據自身基礎和條件，審時度勢，向全過程、全方位、多元化的咨詢服務方向轉變，從碎片化咨詢走向全過程咨詢，真正發揮作為智力密集型的意義。

總而言之，監理的尷尬地位既有歷史原因，也有行業跟不上時代快速發展的自身原因，作為監理企業要審時度勢、加快創新改革步伐，在日趨競爭激烈的建筑市場中爭得一席之地!

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