編輯推薦：最全裝配式建筑全過程講解

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廣元市大力發展裝配式建筑實施方案

為推進我市建筑產業現代化發展，提升裝配式建筑發展水平，促進建筑行業轉型升級，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》(中辦發〔2021〕37號)，國務院辦公廳《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》(國辦發〔2016〕71號)和四川省人民政府辦公廳《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》(川辦發〔2017〕56號)精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行城市建設綠色發展理念，著力推動建造方式變革創新，大力發展裝配式混凝土、鋼結構等建筑。堅持標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，不斷提高裝配式建筑技術水平以及在新建建筑中的比例。加強裝配式建筑等綠色施工技術與5G基建、城際軌道交通等新型基礎設施項目相結合，通過智能建造、智慧工地，實現裝配式項目施工全過程監控與管理，推動建筑業高質量發展。

二、發展目標

2022年，全市基本形成適應建筑產業現代化的市場機制和發展環境，裝配率30%以上的建筑占新建建筑比例達30%，力爭新建住宅全裝修比例超過20%，積極申報省級裝配式建筑產業基地。到2025年，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40%，裝配式建筑裝配率超過50%;積極申報裝配式建筑示范市，全市形成一批具有較強綜合實力的裝配式建筑產業鏈企業，推動裝配式建筑高質量發展取得顯著成效。

三、推廣范圍

全市所有新建、改擴建的房屋、市政、公路、橋梁、水利、鐵路、綜合管廊、隧道等項目。

(一)率先實施項目及區域。學校、醫院、養老院、保障性住房、文化劇院、體育館、博物館等政府投資建設的公共建筑項目率先推廣實施。工業廠房、學校、文化劇院、體育館、博物館、售樓部、超高或異形建筑等應優先采用鋼結構建筑。

在市中心城區、各縣(區)中心城區、廣元經濟技術開發區、三江新區、西部家居產業園區率先實施。率先實施項目及區域年度目標任務為：到2022年，裝配率30%以上的建筑占新建建筑比例達到30%，之后年度裝配率和裝配式建筑占新建建筑的比例逐年分別提高至少7個、3個百分點，確保完成2025年裝配式發展目標任務。

(二)積極推廣實施項目及區域。除政府投資項目外的其他企事業投資項目和商業開發項目應積極推廣應用混凝土裝配式結構。在全市房屋建筑工程中大力推廣應用預制內隔墻、預制樓梯和預制板，鼓勵在農村居民住房、旅游民宿建設中使用輕型鋼結構。積極推廣實施項目及區域年度目標任務為：到2022年，裝配率30%以上的建筑占新建建筑比例達到20%。之后年度裝配率和裝配式建筑占新建建筑的比例逐年提高，確保完成2025年裝配式發展目標任務。

以上區域外其他所有區域的投資建設項目鼓勵推廣裝配式建筑，逐步提高裝配率和裝配式建筑占新建建筑的比例。

四、重點工作

(一)培育市場主體。加快培育集設計、生產、施工于一體的龍頭企業和產業鏈重點企業。支持原有企業實施技術升級，擴大生產能力。積極引進實力雄厚的集團企業和龍頭企業，開展投資和合作。全市統一規劃裝配式基地，通過引進和培育一家具有國內領先技術的鋼結構裝配式建筑生產企業。發揮房地產開發企業集成作用，培育一批利用裝配式建筑開發建設的骨干企業，充分發揮設計、生產和施工企業的推動作用。〔責任單位：市住房城鄉建設局，市經濟和信息化局、市經濟合作和外事局、市國資委，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會，排在首位的為牽頭單位，下同〕

(二)規劃剛性控制。發展改革部門會同自然資源、住房城鄉建設等部門制定推廣應用裝配式建筑發展年度計劃和中長期發展規劃，明確目標任務，細化階段性工作安排，以政府投資項目引領帶動裝配式建筑向市場化發展，推動智能化基礎設施新基建項目建設，積極融入智能建造和建筑工業化協同發展，大力發展數字設計、智能生產、智能施工和智慧運維，形成全產業鏈融合一體的建筑產業互聯網平臺和智能建造產業體系，有效引導市場預期。〔責任單位：市發展改革委，市自然資源局、市住房城鄉建設局、市國土空間規劃編制研究中心，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

(三)推行工程總承包。裝配式建筑原則上采用工程總承包模式，可按照技術復雜類工程項目招投標。政府投資工程應當率先采用工程總承包模式。〔責任單位：市發展改革委，市住房城鄉建設局、市自然資源局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

(四)推廣裝修集成化。積極推廣標準化、集成化、模塊化的裝飾裝修模式，促進整體廚衛、輕質隔墻等材料、產品和設備管線集成化技術應用。倡導“菜單式”全裝修，滿足消費者個性化需求。〔責任單位：市住房城鄉建設局，市經濟和信息化局，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

(五)強化科技創新。開展裝配式建筑技術攻關，不斷提升裝配式建筑設計、生產、施工企業競爭力。積極應用 BIM(建筑信息模型)技術，充分應用現代化信息技術提升研發設計、開發經營、生產施工和管理維護水平。建立裝配式建筑全過程信息追溯機制，把生產、施工、裝修、運行維護等全過程納入信息化平臺，增強行業監管能力。大力發展綠色節能產品與資源循環利用技術，支持提高本地綠色建材在裝配式建筑中的應用比例。〔責任單位：市住房城鄉建設局，市科技局、市經濟和信息化局，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

(六)加強人才隊伍建設。改進教學模式和教學內容，推進裝配式建筑實訓基地建設，有針對性的組織開展裝配式建筑知識培訓。加快培養建筑業管理人才、專業技術人才和產業工人隊伍，促進建筑業農民工轉化為技術工人，為實現建筑產業現代化提供有力的人才保障。〔責任單位：市人力資源社會保障局，市住房城鄉建設局、市總工會、市教育局，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

五、政策支持

(一)強化項目立項審核。發展改革部門加強對上述明確推廣范圍內項目可行性研究報告落實裝配式建筑的有關內容進行審核，住房城鄉建設、交通運輸、自然資源、水利、農業農村等行業主管部門在相應項目施工圖審查、施工過程監管和竣工驗收備案時予以把關。〔責任單位：市發展改革委，市自然資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

(二)強化規劃用地支持。支持綠色建筑產業示范園區規劃建設，鼓勵現代化新型建筑企業落戶園區。在符合相關法律法規前提下，自然資源部門可優先解決建筑產業現代化基地建設用地指標。我市城市規劃區范圍內新出讓的住宅用地項目建設優先采用裝配式建筑建造方式實施，公共建筑與居住建筑混合的項目，應按照較高標準執行。自然資源部門應當按年度或季度提前將擬出讓地塊計劃函告住房城鄉建設部門。住房城鄉建設部門根據裝配式建筑產業發展規劃要求提出地塊裝配式建筑的具體意見并函告自然資源部門，自然資源部門在出具國有建設用地出讓地塊規劃條件時應綜合住房城鄉建設部門提出的裝配式建筑意見并予以明確。以出讓方式供應的建設項目用地，應將住房城鄉建設部門提出項目的預制裝配率、全裝修成品住房比例作為土地出讓合同的附件。裝配式建設工程部品部件生產和開發項目，土地出讓價款可按規定約定分期繳納。對以劃撥方式供地的保障性住房、政府投資的公共建筑項目，應按建設行政主管部門全面推廣裝配式建筑相關要求，適當提高項目預制裝配率和成品住房比例。〔責任單位：市自然資源局，市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局、市國土空間規劃編制研究中心，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

(三)強化規劃設計審查。市住房城鄉建設局牽頭成立裝配式建筑專家評審委員會，負責對采用裝配式建筑項目裝配率計算結果進行評審，并確定外墻預制部分建筑面積。有關裝配率計算按照《四川省裝配式建筑裝配率計算細則》(川建建發〔2020〕275號)執行，其評審結論作為享受相關優惠政策的依據。設計單位應編制裝配式建筑專項設計說明，明確各單體建筑的地上建筑面積、裝配率、裝配式建筑技術方案，提供裝配式建筑評價表和裝配率計算書(表)。項目建設單位在申請辦理規劃設計方案聯合審查時，應在規劃設計方案中提交建設行業主管部門確定的裝配式建筑技術指標，住房城鄉建設部門作為專委會參會部門對裝配式建筑技術指標進行審查。專委會、規委會均應對裝配式建筑技術指標進行審查并將審查意見予以明確。施工圖設計文件應符合國家、省裝配式技術標準有關規定。相關行業主管部門在辦理施工圖審查備案時，應對建設單位提供的項目采用裝配式建筑比例予以把關。在辦理施工許可時，建設單位應提供符合裝配式建筑要求的《施工圖設計文件審查合格書》等相關材料。〔責任單位：市自然資源局，市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局、市國土空間規劃編制研究中心，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

(四)強化裝配式建筑政策支持。各縣(區)、廣元經濟技術開發區要強化落實裝配式建筑項目用地、裝配式建筑規模、裝配率等要求。鼓勵房地產開發項目采取裝配式建造，對土地出讓時未明確但開發建設單位主動采用裝配率不低于30%的項目，在辦理規劃審批時，其外墻預制部分建筑面積(不超過規劃總建筑面積的3%)可不計入成交地塊的容積率核算。〔責任單位：市自然資源局，市住房城鄉建設局、市國土空間規劃編制研究中心，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

(五)強化工程招投標支持。對以工程總承包模式招標發包的裝配式建筑項目招標，其評標辦法應采用綜合評估法，投標施工企業需具備裝配式技術管理相應培訓合格的項目經理、技術負責人、BIM操作員、混凝土工(包括但不限于構件裝配工、構件灌漿工)。在政府投資項目中率先推廣建筑產業現代化試點示范項目，在同等情況下可以優先選擇我省具有相應資質的企業，其他非政府投資項目參照執行。采用裝配式建筑方式設計、施工等綠色建造技術應用示范項目，優先推薦申報國家、省、市綠色創新獎等獎項。〔責任單位：市發展改革委，市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局、市財政局、市審計局、市科技局，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

(六)強化商品房政策支持。對采用裝配式建造方式的商品房項目，在辦理《商品房預售許可證》時，應當將裝配式預制構件投資計入工程建設總投資額。對采用裝配式建造方式的商品房住宅公積金項目準入和職工購買裝配式商品房申請公積金貸款時，開辟綠色通道，依法提供審批、審核、審查等相關事項快捷服務。鼓勵公積金繳存職工購買采用裝配式建筑技術的商品住宅，享受現有住房公積金購房的優惠政策。〔責任單位：市住房城鄉建設局，市經濟和信息化局、市公積金中心，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

(七)強化發展資金支持。鼓勵各縣(區)、廣元經濟技術開發區、市本級加大裝配式建筑發展的支持力度，研究設立建筑產業發展基金，支持裝配式建筑部品部件生產基地和示范項目爭取國家、省有關專項資金支持。爭取工業發展和科技經費等對裝配式建設工程裝備制造、部品部件生產、關鍵技術攻關及工程應用予以支持。前期可研報告經批準采用裝配式建筑的工程項目，如果造價增加的，增加部分計入項目建設成本。支持金融機構運用支小再貸款對符合條件的裝配式建設工程部品部件生產企業予以低成本貸款支持，對金融機構提供的符合條件的裝配式建設工程部品部件生產企業票據優先辦理再貼現，引導金融機構降低企業貼現利率。我市銀行業金融機構對裝配式建設工程部品部件生產企業優先給予信貸支持優惠。〔責任單位：市財政局，市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市審計局、市科技局、市金融工作局、廣元銀保監分局、各金融機構，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

(八)強化稅收政策支持。裝配式部品構件生產企業經申請被認定為高新技術企業的，享受高新技術企業稅收優惠政策，按照《企業所得稅法》有關規定減按15%的稅率征收企業所得稅，避免同一項目部品部件在生產、運輸和施工環節重復征稅。〔責任單位：市稅務局，市金融工作局、市經濟和信息化局、各金融機構，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

(九)強化交通運輸保障。對部品構件運輸超載超限的，依法辦理相關審批手續。公安、交通運輸、城管執法等部門開辟綠色通道,在裝配式部品構件物流運輸、交通暢通等方面給予支持，暢通運輸渠道。負責裝配式建筑部品構件的運輸公司要加強對建筑部品構件運輸的規范管理。〔責任單位：市公安局，市交通運輸局、市城管執法局，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

(十)強化質量安全管理。市場監管部門加強裝配式建筑工程部品部件產品質量監管，鼓勵企業制定高于國家、行業相關標準的產品標準，探索適合裝配式建筑部品部件特點的產品質量監管機制。經信部門加強裝配式部品部件生產企業管理服務指導，確保生產程序合規、產品質量達標。住房城鄉建設部門加強施工現場管理，嚴格執行裝配式建設工程現場施工質量、安全技術標準和驗收規范。各工程項目相關責任主體單位要嚴格執行《四川省裝配式混凝土建筑工程質量安全監督管理辦法》(川建行規〔2020〕5號)要求，落實參與建設的各方主體責任。建設單位應委托監理企業對項目的部品部件進行現場監造。施工單位應按通過審查的施工圖設計文件、《裝配式混凝土建筑技術標準》(GB/T51231-2017)等技術標準組織現場施工。加強對施工現場垂直運輸設備、起重吊裝、臨時用電、大型構件臨時支撐、高處作業等施工安全重大危險源的控制管理，并收集和保留施工相關資料。監理單位須按相關標準和要求組織裝配式建筑項目各施工段預制構件試拼裝、隱蔽工程和各分部工程質量驗收，進一步完善工程建設項目安全質量監督管理制度，加強施工現場的部品部件質量抽查和檢測。部品部件生產企業在預制構件生產過程和施工現場安裝過程的質量控制資料、預制構件連接施工的影像資料應納入工程竣工驗收資料中的隱蔽工程驗收記錄。〔責任單位：市市場監管局，市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

六、工作保障

(一)強化組織領導。建立全市推進裝配式建筑發展聯席會議制度，由分管副市長任召集人，市級相關部門和各縣(區)政府分管負責人為成員，聯席會議辦公室設在市住房城鄉建設局，下設協調小組和工作專班，聯席會議定期研究解決裝配式建筑發展過程中的具體問題，組織相關部門會商裝配式建筑推廣的重大問題，統籌督導推進裝配式建筑發展工作。〔責任單位：市住房城鄉建設局，市發展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

(二)強化運行調度。市政府每季度組織相關部門和縣(區)、廣元經濟技術開發區對全市裝配式建筑業發展情況進行調度，研究解決有關問題，促進產業發展。各縣(區)、廣元經濟技術開發區、市級相關部門要推動本地本行業裝配式建筑發展工作任務落地落實，確保目標任務全面完成。〔責任部門：市住房城鄉建設局，市委目標績效辦、市發展改革委、市自然資源局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

(三)強化宣傳引導。加大裝配式建筑推廣宣傳力度，充分利用各類媒體、現場觀摩會、產品博覽會等進行宣傳推廣。開展裝配式建筑技術成果、管理成果和產品成果的評選發布活動，提高裝配式建筑在社會中的認知度、認同度。〔責任單位：市住房城鄉建設局，市經濟和信息化局、市人力資源社會保障局，各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會〕

裝配式建筑的發展是建筑方式更新和改革的結果，目前裝配式建筑已經應用在很多領域當中，在未來也有巨大的市場潛力。以上內容就是“四川廣元：多部門聯合制定推廣應用裝配式建筑發展年度計劃和中長期發展規劃”，更多裝配式新發展新資訊，歡迎繼續關注環球網校裝配式建筑行業頻道!環球網校為大家提供 免費預約短信提醒服務和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。