湖南津市：支持裝配式建筑發(fā)展，鼓勵相應企業(yè)創(chuàng)建裝配式生產(chǎn)基地
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津市市加快推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見(試行)
為加快推進我市裝配式建筑發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)、《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2017〕28號)、《關于推進我省裝配式建筑發(fā)展有關工作的通知》(湘建科〔2019〕240號)、《關于加快推進我市裝配式建筑發(fā)展有關工作的通知》(常建通〔2020〕74號)等文件精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見:
一、明確總體目標
為貫徹落實裝配式混凝土(PC)結構、鋼結構、現(xiàn)代木結構建筑的應用，大力支持裝配式建筑發(fā)展，全市政府性投資項目原則上采用裝配式技術建設，2022年底城鎮(zhèn)裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到30%以上，此后視本市情況逐步提高;逐步推廣房地產(chǎn)開發(fā)項目和其他社會投資項目采用裝配式技術建設，力爭非政府投資項目裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到30%以上，此后視本市情況逐步提高。
二、適用范圍
1.政府性投資項目，適合采用裝配式建筑的，原則上采用裝配式建筑。(包括新建保障性住房、教育、醫(yī)療、科研、體育、辦公、綜合樓、工業(yè)廠房等項目;同時適合于預制的地下綜合管廊、軌道交通、市政橋梁等市政基礎設施項目。)
2.適合采用裝配式建筑的房地產(chǎn)開發(fā)項目。
三、實施標準
裝配式建筑包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結構建筑、裝配式木結構建筑，推進以標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用為主要形態(tài)的裝配式建筑生產(chǎn)，其評定標準應當符合國家和我省現(xiàn)行裝配式建筑評價標準要求。裝配式混凝土建筑中，樓板、樓梯、空調(diào)板、窗臺及非承重外(內(nèi))隔墻等部位應采用預制部品部件，承重梁、柱和剪力墻等構件宜根據(jù)實際情況逐步采用預制部品部件。
四、政策扶持
1.成立津市市裝配式建設推進辦公室(簡稱：裝推辦)。由市人民政府分管副市長擔任主任，市住房和城鄉(xiāng)建設局主要負責人任副主任，市發(fā)展和改革局、市財政局、市自然資源局主要負責人為成員。
市裝推辦負責全市裝配式建筑工作的總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。副主任負責調(diào)度協(xié)調(diào)處理重大事項，成員單位負責處理涉及本單位職責內(nèi)的事務及參與裝推辦有關工作。
2.加強立項管理。裝推辦每年初應召開專題會議，研究我市裝配式建筑的推進落實情況。政府投資的新建建筑項目均應推廣采用裝配式建筑，同時鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項目、農(nóng)村危房改造、宜居村莊等建設項目中采用裝配式建造方式。鼓勵地下綜合管廊、軌道交通、市政橋梁等市政基礎設施項目推廣裝配式建造方式。裝配式建筑的有關要求需納入項目建議書、可行性研究報告編制中。
3.強化規(guī)劃引領。市自然資源局應統(tǒng)籌考慮裝配式建筑發(fā)展要求，并將裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃相關內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃及地塊規(guī)劃條件。政府投資大中型建筑工程項目應帶頭采用裝配式建筑，在編制項目建議書、可行性研究報告時應包括實施裝配式建筑的有關內(nèi)容(承重體系、非承重體系、設備和設施、裝修裝飾等的裝配率)，將相關建設成本列入工程估算，同時在辦理工程規(guī)劃許可時將裝配式建筑規(guī)模注明到工程規(guī)劃許可證中。
4.落實用地保障。對符合實施裝配式建筑的項目，在土地出讓或劃撥前，市自然資源局應根據(jù)《湖南省綠色建筑發(fā)展條例》將綠色建筑等級、綠色建造方式以及發(fā)展裝配式建筑的有關要求納入規(guī)劃條件，落實到土地出讓合同或劃撥決定書中。對自愿采用裝配式建造的房地產(chǎn)開發(fā)項目，其裝配率達到總建筑面積50%以上的，項目總建筑面積的3%可不計入成交地塊的容積率核算，其獨立配套建設的公共設施用房采用裝配式建造時可不計入容積率。其他優(yōu)惠政策按常德市相關規(guī)定執(zhí)行。
5.工程質量監(jiān)管。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責在工程設計文件審批階段、竣工驗收階段審批把關，同時加強項目建設全過程質量監(jiān)督。
6.加強財稅扶持。市裝推辦統(tǒng)籌，與市財政局協(xié)商政府投資項目資金安排，充分考慮裝配式建筑成本增量因素。支持裝配式建筑發(fā)展，鼓勵相應企業(yè)創(chuàng)建裝配式生產(chǎn)基地，研發(fā)裝配式新技術、新工藝、新材料，符合條件的研發(fā)費用可按照國家有關規(guī)定享受相應稅費扣除等優(yōu)惠政策。支持開展裝配式建筑研發(fā)和推廣應用，將符合條件的部品、部件生產(chǎn)基地推薦納入省產(chǎn)業(yè)園擴能增效項目庫，爭取省級專項資金支持。將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)納入招商引資重點行業(yè)，對符合條件的企業(yè)落實相關優(yōu)惠政策。經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的裝配式建筑相關企業(yè)，可按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。對符合新型墻體材料目錄的部品、部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。對創(chuàng)建國家級或省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、技術創(chuàng)新有重大貢獻的企業(yè)給予適當?shù)馁Y金獎勵。
7.優(yōu)化審批服務。相關部門在辦理工程建設項目立項、建設用地規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價、施工許可、竣工驗收、竣工驗收備案時，對裝配式建筑項目給予優(yōu)先辦理。完善相關獎項評選辦法，在省級獎項評選、綠色建筑評價等工作中，將裝配式建筑作為加分項。
裝配式建筑的發(fā)展是建筑方式更新和改革的結果，目前裝配式建筑已經(jīng)應用在很多領域當中，在未來也有巨大的市場潛力。以上內(nèi)容就是“湖南津市：支持裝配式建筑發(fā)展，鼓勵相應企業(yè)創(chuàng)建裝配式生產(chǎn)基地”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費預約短信提醒服務和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。
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