八大員新聞快訊:“十四五”建筑業發展規劃發布,這些招投標行為將列入“黑名單”


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住房和城鄉建設部近日印發《“十四五”建筑業發展規劃的通知》(以下簡稱《通知》),其中,明確要求推進信用信息共享,加強信用信息在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入等事項中應用,加大對違法發包、轉包、違法分包、資質資格掛靠等違法違規行為的查處力度,完善和實施建筑市場主體“黑名單”制度。
在加強建筑市場信用體系建設方面,《通知》提出,完善建筑市場信用管理政策體系,構建以信用為基礎的新型建筑市場監管機制。完善全國建筑市場監管公共服務平臺,加強對行政許可、行政處罰、工程業績、質量安全事故、監督檢查、評獎評優等信息的歸集和共享,全面記錄建筑市場各方主體信用行為。推進部門間信用信息共享,鼓勵社會組織及第三方機構參與信用信息歸集,豐富和完善建筑市場主體信用檔案。實行信用信息分級分類管理,加強信用信息在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入等事項中應用,根據市場主體信用情況實施差異化監管。加大對違法發包、轉包、違法分包、資質資格掛靠等違法違規行為的查處力度,完善和實施建筑市場主體“黑名單”制度,開展失信懲戒,持續規范建筑市場秩序。
在深化招標投標制度改革方面,《通知》提出,完善招標投標制度體系,進一步擴大招標人自主權,強化招標人首要責任。鼓勵有條件的地區政府投資工程按照建設、使用分離的原則,實施相對集中專業化管理。優化評標方法,將投標人信用情況和工程質量安全情況作為評標重要指標,優先選擇符合綠色發展要求的投標方案。積極推行采用“評定分離”方法確定中標人。完善設計咨詢服務委托和計費模式,推廣采用團隊招標方式選擇設計單位,探索設計服務市場化人工時計價模式,根據設計服務內容、深度和質量合理確定設計服務價格,推動實現“按質擇優、優質優價”。全面推行招標投標交易全過程電子化和異地遠程評標,加大招標投標活動信息公開力度,加快推動交易、監管數據互聯共享。規范招標投標異議投訴處理工作,強化事中事后監管,依法嚴肅查處規避招標、串通投標、弄虛作假等違法違規行為,及時糾正通過設立不合理條件限制或排斥外地企業承攬業務的做法,形成統一開放、競爭有序的市場環境。
《通知》還提出,“十三五”期間,我國建筑業改革發展成效顯著,全國建筑業增加值年均增長5.1%,招標代理、工程監理、造價咨詢等工程咨詢服務企業營業收入年均增長均超過15%。
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