“弟子三千，不如論文一篇。”

曾經，人們用這句話形容高校教師評職稱的境況。只專注于教學的教師，如果沒有論文專著，在職稱評定上就毫無優勢。

近日，人力資源和社會保障部發布通知，歷經5年，職稱制度改革重點任務已完成，27個職稱系列的改革指導意見出爐。

南京林業大學的蔣華松等一批在講臺上大放異彩的高校教師，雖沒有一篇論文，依然獲評教授。蔣華松欣喜地說：“新的評定導向，為我們一線教師站穩講臺解除了后顧之憂。”

蔣華松的欣喜，來源于5年來相關政策的整體推進。

人社部相關負責人表示，5年來，按照黨中央、國務院決策部署，人力資源和社會保障部會同有關部門齊心協力、攻堅克難，改革重點任務全部完成，基本形成了設置合理、評價科學、管理規范、運轉協調、服務全面的職稱制度。

27個職稱系列改革意見全部出臺9月，人社部公布消息，《關于深化實驗技術人才職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2021〕62號)于近日印發，學校和科研機構的實驗技術人才今后評職稱將不作論文、專利數量的硬性要求。

在職稱系列改革的歷程中，這是一個標志性事件——至此，《人力資源社會保障部 教育部關于深化中等職業學校教師職稱制度改革的指導意見》《人力資源社會保障部 教育部關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見》等27個職稱系列的改革指導意見全部出臺，我國職稱制度改革重點任務已完成。

“這是現行職稱制度實施30多年來首次進行的全面系統改革，涉及8000萬專業技術人才切身利益。”人社部相關負責人介紹。

我國有近1800萬名教師，每年還有數百萬高校畢業生就業，他們是職稱制度改革的重要受益群體。回顧本次改革，干貨滿滿，廣大師生收到了豐厚的“政策大禮包”。

整合中學教師和小學教師職稱系列，建立統一的中小學教師職稱系列;將發展態勢好、從業規模大的新興職業納入職稱評價范圍，新增藝術創意設計、動漫游戲、運動防護師、快遞工程等13個評審專業;加強與專業學位制度、繼續教育制度等人才培養制度的有效銜接，獲得專業學位或通過工程教育專業認證的高校畢業生，在參加職業資格考試或職稱評審時可免試科目、直接認定，引導人才培養標準向職業標準靠攏……

“相關改革聚焦高校教師職稱評審中的難點痛點問題，靶向發力、精準施策，對進一步完善教師評價機制，激勵廣大高校教師永葆立德樹人初心使命，全面推進新時代高等教育內涵式發展具有重大現實意義。”

不再“一把尺子量到底”標準是人才發展的風向標，評價一個人才，就是樹立一個標桿。

“完善評價標準，科學客觀公正評價專業技術人才”，本次職稱改革回應社會關切，對多年沉疴開出猛藥，堅持“破四唯”和“立新標”并舉，從“重數量”向“重質量”轉變，著重解決評價標準簡單量化、“一刀切”等問題，充分發揮人才評價的“指揮棒”作用。

“堅持把品德放在首位，不唯學歷看能力，不數年頭論業績，改變片面將論文、專利、資金數量作為人才評價標準的做法。”人社部相關負責人表示。

改革之后，人才不再“一把尺子量到底”。

以高校為例，將教師分為教學科研并重型、教學為主型、科研為主型、創新創業型等多種類型，開通相應的單獨分類評審、分類晉升通道，其中教學為主型對論文不作硬性要求。

越來越多的“蔣華松”，開始得到職稱評定的肯定。

“誰用人，誰評價”想用的人評不上，評上的人用不了，這一職稱評價難題，曾讓用人單位和人才備受困擾。

本次改革實施以來，各地將下放職稱評審權作為落實“放管服”改革的重要舉措，職稱評審權下放的廣度和深度進一步拓展，高校、醫院、科研單位、產業園區、大型企業等人才智力密集、具備專業條件的單位，都可以申請實行職稱自主評審。

對此，人社部相關負責人表示：“改革堅持‘誰用人、誰評價’，加大力度向用人主體下放職稱評審權限。目前，高校教師職稱評審權已全部下放至各類高校。”

讓更多專業技術人才享受改革紅利通過改革，進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，擴大職稱評價人員范圍，暢通各類人才職稱申報渠道。

民營企業專業技術人才占全國專業技術人才總數的一半以上。2020年，《關于進一步做好民營企業職稱工作的通知》印發，明確掃清民營企業人才參加職稱評審的隱形門檻。

同時，建立高技能人才與專業技術人才職業發展“立交橋”。人社部兩次印發改革意見，推動高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，重點打破學歷、身份等條件限制，鼓勵高技能人才參加職稱評審，實現應通盡通、能通盡通。

此外，此次改革還向抗疫一線專業技術人才傾斜，將抗疫表現列入職稱評定指標，對抗疫一線專業技術人員實行優先申報、優先評審、優先聘任“三個優先”。

權限下放帶來便利，也帶來外界的擔憂。

對此，人社部出臺《職稱評審管理暫行規定》(人力資源和社會保障部令第 40 號)，加強職稱評審源頭治理，對弄虛作假和學術不端實行“零容忍”，實施領導干部插手職稱評審記錄報告制度，防止利用職務之便謀取非法利益。

“本輪改革著力破除‘四唯’傾向，減少人才成長羈絆，堅持德才兼備、以德為先，更加注重業績水平和實際貢獻，德才兼備的人才得以在更加重要的崗位上發揮作用，初步形成了各類人才競相成長、各展其能的生動局面。”

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