安評師|安全熱點新聞分享：江蘇淮安工業園區依托新安法運用負面扣分
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新安法正式施行后，淮安工業園區高度重視，多次組織新安法宣貫，通過開展壓實企業安全生產主體責任“4+1”行動，采取負面扣分制度，狠抓企業主體責任落實。
安全生產主體責任“4+1”行動，“4”指督促企業安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，“1”指環境提升到位。對企業進行ABCD評級，綜合安全生產主體責任清單、中化協專家檢查、行政處罰、負面行為扣分、其他行業監管部門監管執法等要素，對企業進行考核評分和分級管控。A類企業，采取停產停業整治、約談企業實際控制人、向控股企業進行通報等措施，確保問題隱患及時整改到位。B類和C類企業，監管部門運用增加監管執法頻次，強化隱患排查治理，加強行政處罰運用，企業實際控制人公開承諾，督促企業采取先進工藝，加快自動化升級改造等方式，促進企業提升安全管理水平。得分排序前20%且分值85分以上的D類企業，優先保障用地、用電、用熱、用水等要素供給，在上級評優評先、各類專項經費申報等方面予以優先考慮。
為了保障“4+1”行動落到實處，該園區還依托新安法配套建立了達不到行政處罰安全生產負面行為扣分制度，并明確相應的管控措施。當扣分達60分的企業，列為特別重點監管對象，組織專家進行深度執法檢查，加大執法檢查頻次。責令企業實際控制人進行公開承諾，組織企業實際控制人參加不少于5天的安全生產知識培訓并需經考核合格。扣分達50分的企業，列為重點監管對象，適當增加執法檢查頻次。園區分管領導對企業實際控制人進行約談，同時組織企業實際控制人參加不少于3天的安全生產知識培訓并需經考核合格。扣分達30分的企業，列為一般監管對象，增加執法檢查頻次。由園區安監局提醒、督促企業主要負責人或實際控制人依法嚴格落實主體責任。企業負面行為扣分情況采取立即通報及定期通報制度，對有關嚴重負面行為采取立即通報，對每周負面扣分及累計扣分較多的前5家企業采取周通報制度，每季度向控股母公司和企業實際控制人發函通報季度扣分情況及相關結果運用措施。充分發揮反面警示作用，補足安全監管短板，切實提高企業安全生產管理水平，倒逼企業落實安全生產主體責任。
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