編輯推薦：《中華人民共和國安全生產法》修正案(2021年最新版)

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正面典型：

1.灣里道路交通安全專業委員會緊盯問題抓整改促進羅亭大道安全水平大提升

2.萍鄉市開展危險化學品打非治違專項行動有成效

3.萬載縣用懲戒機制筑牢安全生產防線

4.萬年縣扎實推進企業從業人員安全技能提升攻堅戰

5.吉安市夯實基層基礎，加速推進安全生產監管執法能力提升攻堅干實處、走前列

6.吉安市發揮安委會辦公室職能作用

反面典型：

江西雄一鋁業有限公司安全生產問題突出

2021年6月21日凌晨1點20分左右，江西雄一鋁業公司車間帶班主任陳萬前無證駕駛叉車(特種設備)轉運物料時撞倒檢測平臺，將一名躲在檢測平臺旁邊偷偷睡覺的員工壓倒致死。

該起事故發生在全省深入開展安全生產專項整治“集中攻堅”的關鍵階段。該起事故的發生，暴露出該企業安全生產問題突出：一是主要負責人履職不到位。沒有落實政府部門關于抓好近期安全生產工作的有關要求，沒有把做好安全生產工作作為當前的一項政治任務和重點工作來抓，沒有采取特別的安全管理措施，重生產輕安全，安全生產主體責任嚴重不落實。二是企業安全管理混亂。帶班主任無證駕駛叉車、作業人員上班時間偷偷睡覺、車間物料隨意堆放等，反映企業缺乏基本的安全管理，員工安全培訓教育不到位，工作制度執行不力，人員安全意識極為淡薄，尤其是管理人員帶頭違規作業，安全生產處于失管狀態。三是安全生產專項整治三年行動未有效開展，反“三違”行動、加強特種作業(設備)安全管理等工作要求沒有得到落實，安全隱患多，安全管理問題較為突出。

湘東區上官嶺煤礦未經批準組織作業

6月28日，省安委會安全生產第二專項巡查組在湘東區巡查期間發現湘東區上官嶺煤礦未經批準安排井下檢修作業。

上官嶺煤礦位于湘東區湘東鎮，核定生產能力10萬噸/年，屬于高瓦斯礦井。4月20日——21日，江西煤監局贛西南分局對上官嶺煤礦檢查時發現30條隱患，4月29日，湘東區安委會針對其中7條重大隱患下達了督辦通知，責令上官嶺煤礦停產整改，停產整改期間單班最多只允許9人下井，6月27日，湘東區應急局召集所有煤礦礦長開會，要求所有煤礦只能通風排水，單班下井人員不能超過3人。

6月28日下午，巡查組到上官嶺煤礦檢查，發現該礦在停產期間未經批準在井下組織作業，且當時下井人數至少為10人以上，超出區應急局規定3人的限員要求。檢查還發現該礦其他問題，一是檢修整改方案未明確整改地點、人數、時限，且未經區應急局批準;二是下井人員管理混亂，未在井口安排專人對下井人員進行檢身并登記，煤礦提供的下井人員登記記錄與人員定位系統不符，副井有的下井人員未帶人員定位卡下井。巡查組當即要求上官嶺煤礦立即撤出井下人員，湘東區應急局和湘東鎮對井下檢修和隱患整改作業要嚴格管控，切實防止事故發生。

宜春市袁州區慈化鎮安順建材有限公司未按規定報告生產安全事故

2020年7月10日，宜春市袁州區慈化鎮安順建材有限公司經銷商李博云組織臨時聘請的崔立海等4人清理石粉料儲罐時，發生一起安全生產傷亡事故，死亡一人。安順建材有限公司安全管理人員在得知事故后，認為該起事故屬于公司外部人員聘請的工人作業受傷，且由公司外部人員進行了后續處理，因此，未向企業主要負責人及當地政府、監管部門報告。

2021年3月1日，宜春市袁州區慈化鎮安順建材有限公司企業機修工人張興在檢維修過程中，發生一起物體打擊傷人事故。事發后，企業安全管理人員得知事故情況，未向企業主要負責人及當地政府、監管部門報告。

企業越界開采，嚴重損毀國家公益林區。2020年底，宜春市自然資源局袁州分局對該公司越界開采行為給予了45萬元的行政處罰。

存在主要問題：一是企業主體責任落實不到位，安全管理制度落實不到位，企業日常安全管理混亂，主要負責人和安全管理人員履職不足，未按照相關規定及時向當地政府、監管部門報告2020年7月的死亡事故和2021年3月的傷害事故。二是企業越界開采，嚴重損毀國家公益林區，存在嚴重的安全生產隱患。

目前處理情況：一是責成宜春市對該企業2020年7月10日發生的事故組織調查，依法依規進行處理。二是責成宜春市繼續跟蹤該企業越界開采情況，依法依規進行處理。三是責成宜春市深刻吸取事故教訓，舉一反三。

上饒市二三六國道鄱余高等級建設項目管理處安全管理嚴重缺位

一是安全管理制度不健全。安全培訓教育不到位，未對外包單位新進場員工開展安全教育培訓，對塔吊安裝專項施工方案審核不到位，對塔吊安裝作業未實施有效管理，未按規定建立健全規范的機械設備管理臺賬。二是外包作業管理把關失控。違規將業務分包給不具備資質的臺州國輝機械設備租賃服務部，未嚴格把關將塔吊安裝業務發包給不具備塔吊資質的中坤建設機械工程有限公司。三是現場管理不到位。未按要求落實三年行動“十大攻堅戰”各項措施，動火作業的管理不到位，對施工分包單位現場安全管理不嚴，安全措施落實不到位，未對塔吊安裝作業實施有效管理，對塔吊安裝人員違章作業安全監管不到位，未按規定對塔吊安裝作業人員和履帶吊駕駛員進行安全技術交底。2021年1月24日發生一起坍塌較大事故，造成4人死亡。

井大科技園標準廠房二期項目安全生產主體責任嚴重缺失

2021年6月30日，省安委會第五專項巡查組對井岡山經開區開展安全生產專項巡查。期間，巡查組會同井開區城建、應急等部門在對井岡山經開區井大科技園標準廠房二期項目工地進行檢查時，發現其安全生產主體責任嚴重缺失。

項目存在的問題主要有：一是企業安全主體責任落實不到位，隱患排查治理流于形式，日常巡檢記錄造假，項目三級安全教育和班組安全教育不夠等。二是未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，現場施工人員和管理人員的安全帽使用質量低劣、沒有任何防護效果的遮陽帽代替;三是未在有較大危險因素的地方設置明顯的安全警示標志和設施，多數“臨口、臨邊”等重點環節和部位，未采取任何防護措施。四是施工現場管理混亂，存在安全通道未設置雙層防護，外架首層未用安全網全面封閉、現場安全文明施工較差，材料堆放凌亂，施工現場用電不符合規范要求等突出問題。

對此，井岡山經開區高度重視，一是停工整頓。責令在建項目全部停工整改。要求項目各方對照排查出的隱患問題逐條銷號，未整改到位前不得復工建設。二是實施約談。對項目建設單位企業法人、施工單位企業法人及分管安全生產負責人、監理單位項目總監實施聯合約談，嚴厲指出存在的問題，就整改落實提出具體要求。三是嚴厲處罰。依照有關法律法規，對項目施工單位處以10萬元罰款。四是舉一反三。立即下發巡查組通報的問題隱患整改方案，對所有在建項目進行全覆蓋排查，堅決杜絕類似情況再次發生。

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