安評師|安全熱點新聞分享:天津市安全評價機構執業行為專項整治工作情況通報


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天津市安全評價機構執業行為專項整治
工作情況通報
各區應急局:
根據《天津市安全評價機構執業行為專項整治方案》(津應急〔2021〕18號)部署,現對專項整治的工作情況通報如下:
一、基本情況
天津市安全評價機構執業行為專項整治工作已順利完成動員部署、自查自改階段的各項工作任務,采取了全市動員部署、安全評價機構業務培訓、開設專項整治工作專欄、編制發放《安全評價機構管理匯編》等一系列舉措,工作做法及成效先后被應急管理部官方網站、中國應急管理報、《應急部專項整治工作動態》和市政府辦公廳要情快報刊登。
為進一步落實市領導相關批示要求,按照《天津市安全評價機構執業行為專項整治方案》工作目標任務。自今年7月開始的“協調推進、集中檢查”階段以來,市、區應急管理部門發現隱患問題167項,其中,組織檢查安全評價機構30家次,檢查涉及法定評價報告的生產經營單位226家次,法定安全評價報告333份。在檢查過程中,對機構下達執法文書63份,對生產經營單位下達執法文書213份,涉及行政處罰11家次,下達行政處罰決定書3家次,罰款人民幣4萬元,處于立案調查階段8家次;注銷評價資質6家,縮減業務范圍1家,媒體曝光2家次。
二、存在的問題
一是工作進度偏慢。集中檢查已將近開展一半時間,河東、南開、河北、紅橋、東麗、津南共6個區對涉及法定安全評價報告的生產經營單位檢查率超過50%,全市檢查率僅有24.27%,但任務量尚未過半。二是執法力度偏軟。目前只有河西、西青、北辰、武清、靜海、寧河6個區發現機構資質保持、過程控制、報告質量等方面存在問題,其中僅河西、北辰、武清、寧河對涉嫌存在的違法行為進行立案,其余各區局未進行立案處罰。三是執法程序不規范。部分區局到現場檢查未制作《現場檢查記錄》等執法文書。四是宣傳報道不足。自專項整治工作專欄開通以來,除北辰、武清外,其它區未報送過專項整治工作信息。
三、工作要求
一是要壓實監管責任。要合理安排執法計劃,倒排工期,確保9月底前完成全部執法檢查任務,做好迎接10月份應急管理部督導組檢查的準備。二是要堅持問題導向。要加強問題辯識,發現問題要依法依規嚴肅處理,加強對機構的督促指導,確保問題得到整改。市應急局歸納近期我市部分安全評價機構行政處罰典型案例和安全評價機構行政執法重點法律條款參照表。三是要嚴格規范執法,按照《安全生產執法手冊》(2020年版)下達執法文書,正確運用法律條款。四是要營造宣傳氛圍,及時向市應急局報送好的經驗做法,市應急局將刊登在安全整治專欄中。
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