編輯推薦：《中華人民共和國安全生產法》修正案(2021年最新版)

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為加強山東省“十四五”時期安全生產工作，經山東省委、省政府同意，省政府安全生產委會印發了《山東省“十四五”安全生產規劃》(以下簡稱《規劃》)。現解讀如下：

一、起草過程

為做好《規劃》編制工作，山東省應急廳牽頭組建了工作專班，聘請了第三方專業機構參與《規劃》編制工作。《規劃》編制過程中，工作專班堅持邊學習、邊編寫、邊完善，認真學習法律法規和有關政策文件要求，特別是2021年以來山東省委、省政府安全生產工作一系列重大舉措，吃透精神，領會要義，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局和整體性推進。

2021年4月上旬，形成《規劃》初稿。5月進一步征求了山東省委組織部、省委編辦、省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳等43個省有關部門意見建議，并作進一步修改完善。6月上旬，以書面形式征求了中國安科院李湖生研究員、清華大學公共安全研究院黃全義教授等專家，以及有關企業、基層應急部門論證意見，并商請省工業和信息化廳、省交通運輸廳等24個省政府安委會主要成員單位進行了會簽，并與省國民經濟和社會發展“十四五”規劃進行了銜接。經省委、省政府領導同意后，以省政府安委會文件印發實施。

二、主要內容

《規劃》具體分為十個章節，從架構上分為五部分，主要包括現狀與形勢、總體要求、主要任務、重點工程和實施保障。

(一)現狀與形勢。概括總結了“十三五”以來山東省安全生產工作在體制機制、風險防范、應急救援等方面取得的新進展、新成效，并分析了“十四五”時期安全生產面臨的新形勢、新挑戰。

(二)總體要求。明確了“十四五”時期安全生產工作的指導思想。提出了遵循的5條基本原則。明確了規劃的總體目標，與國家“十四五”安全生產規劃相銜接，控制指標主要包括各類生產安全事故死亡人數下降10%，億元GDP生產安全事故死亡率控制在0.01以內等6項指標。同時提出了安全生產責任體系建設、依法治理、風險防控、支撐保障等4個方面分項指標。并提出了2035年遠景目標。

(三)主要任務。《規劃》圍繞推進安全生產治理體系和能力現代化，提出了完善安全生產責任體系、強化安全生產依法治理、防范化解重大安全風險、強化重點領域安全整治、夯實安全基層基礎保障和提高應急救援處置效能等6個方面的任務，并逐項明確了責任分工。

(四)重點工程。提出了安全風險防控能力提升工程、安全風險監測預警工程、安全生產信息化建設工程、安全發展示范城市建設工程、安全監管執法能力建設工程、安全生產應急救援能力建設工程、安全生產重大裝備應用示范工程和公眾安全宣傳教育能力建設工程等八大工程，并逐項明確了責任分工。

(五)實施保障。為保證《規劃》目標、任務順利完成，促進重要項目、重點工程盡快落地見效，提出了加強組織領導、加強宣傳培訓、強化政策支持、強化調度督導等4條保障措施。

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