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“疏散指示標志缺失，應急照明燈無法正常開啟，滅火器銹蝕也該換換了……”近日，自貢市應急局派出的督導組在一危化企業現場檢查時，當面指出問題，責令立即整改。這是四川“兩個行動”現場執法檢查的一幕。

據了解，為深刻吸取四川省內外生產安全事故慘痛教訓，層層壓實安全生產責任，抓實抓細風險隱患排查整治，牢牢守住安全生產基本盤。今年6月15日至7月25日，四川在全省組織開展以市(州)為主體的安全生產大排查大整治行動和以縣(市、區)為主體的食品加工企業安全生產專項整治行動(以下簡稱“兩個行動”)。

截至目前，安全生產大排查大整治行動檢查企業99615家，發現問題隱患41.2萬項，已整改39.1萬項，整改率94.93%;食品加工企業安全生產專項整治行動檢查企業24515家，發現問題隱患4.3萬項，已整改3.7萬項，整改率86.9%。

“過篩子”自查 幫扶式排查

摸清底數、隱患排查是“兩個行動”第一階段主要任務。智能化運用、專項教育整頓、隱患清單“二維碼”管理等，全省各地部分企業還自查上采取了許多物防技防措施。近日，石屏一礦投資1.2億元實施的“煤礦智能裝備推廣應用”項目通過省發改委驗收，這是智能化采煤作業在瀘州首次運用。

在企業自查的基礎上，行業主管部門全覆蓋的檢查也全面鋪開。瀘州市采取“分片牽頭+行業負責+鎮街落實”機制，整合專業力量與鎮街力量(網格員、村〈社區〉干部、志愿者等)，把責任壓緊壓實到最小工作單元。敘永縣印發《檢查手冊》，提煉歸納檢查要點內容，抓重點盯關鍵，查細節提效能。該市應急局還成立駐煤礦專班，與企業共同分析研判煤礦生產安全風險，一對一幫扶制定“一礦一策”方案，緊緊守住這個風險管控難度大、專業技術要求高的重中之重。截至7月25日，僅安全生產大排查大整治行動就收集排查企業名錄6448個，檢查覆蓋率100%，發現問題隱患1.2萬余項，罰款1400余萬元，責令停產停業整頓55家。

與瀘州不同，其余市(州)結合安全工作實際情況，將“兩個行動”火力全開。成都市開展了電動自行車安全綜合治理，眉山市印發13份重點行業(領域)安全風險提示函，內江市則推行食品加工企業安全生產“三個一”工作措施(即一次警示教育、一次安全培訓、一次有限空間作業演練)。

“做了健康體檢，開具藥方是關鍵”

“‘兩個行動’需要在既定時間內為企業做好健康體檢，從機制上根源上找準問題，從而提供全方位的服務，這不僅是對監管部門的考驗，更是企業的迫切需求。”四川省安全生產委員辦公室(以下簡稱“省安委辦”)相關負責人表示。

“倒推時間是非常緊張的，全市僅具備規模的餐飲企業就有2萬多家，一個月的時間怎樣才能確保問題隱患整治到位?”成都市應急管理局相關負責人介紹，該市打出“緊盯重點、建立清單”+“嚴肅追責、嚴抓督導”組合拳，堅持“查重點”，分門別類制定檢查標準及處理措施清單，全面開展安全生產隱患問題排查整治。采取第三方專業技術服務機構、安全生產專家抽查等方式，派出檢查組2534個，出動10548人次，服務企業7584家，“對排查發現的項20253隱患問題，分別對癥下藥，指導整改17723項，整合提升256家。”

“這是企業的‘健康體檢報告’，要關心自身問題，也要對照改進完善。”在久大鹽業集團公司，自貢市應急局邀請安全專家上門為企業開展安全指導服務。專家深入企業各生產車間、環節，實地查看了解企業運行安全狀況，現場把脈，進行“安全體檢”，逐一分析研判存在的安全風險和問題隱患后，匯總形成“體檢報告”，現場指導完善，受到了企業的歡迎。

除了量身“體檢”，南充市還在強化“問診”力量上下功夫。該市西充縣在“兩個行動”中針對有限空間作業專門抽調人員成立各級(縣、鄉鎮)安全生產工作專班，構建組巡查、村排查、鄉整治、縣督查的四級安全工作責任體系，15人組成的5支督查指導組，堅持每日巡查、日報進度，做到業主、專業技術人員、安全監督人員“三到場”，提供全方位服務，確保安全管理有人知、有人管、有人保。

“把研判、督辦和宣傳教育作為常態”

“我們將‘兩個行動’作為每日安全生產風險防控預警信息和每月全省安全生產形勢分析報告的重點內容，定期下發工作通報，督促各地各有關部門加強風險隱患排查整治，有效防范事故。”省安委辦相關負責人介紹，通過日研月判，強化督辦，完成全部問題隱患整改，“已采取‘發點球’方式，向各市(州)印發《限期整改通知書》《提醒敦促函》，要求建立臺賬、列出清單，逐項按期整改落實，嚴防久拖不決或整改不到位釀成事故。”

記者了解到，截至目前，省安委會組織21個由省直有關部門副廳級領導帶隊的督查組，采取“四不兩直”“三帶三查”方式，對各市(州)開展為期一周的“兩個行動”綜合督查，發現問題隱患986項，公開曝光21個典型案例。

另外，為全面提升企業安全管理水平，專項行動強調廣泛開展安全生產宣傳教育培訓，省安委辦在“兩個行動”中，堅持邊整治、邊宣傳。各地面向企業主要負責人、法定代表人和從業人員，采取觀看警示片、以會代訓等多種措施全方位開展安全生產培訓教育。據統計，全省僅有限空間作業等為主題的安全生產知識答題活動就突破了180萬人(次)。

“我們組織各地個企業開展了農村沼氣、化糞池等有限空間安全生產業務知識及應急救援知識培訓。”南充市應急管理局相關負責人說，各縣(市、區)及相關部門向廣大群眾宣傳了農村沼氣、化糞池等有限空間作業安全指南，確保將安全作業落實到操作層面。成都市針對食品企業、小企業開展安全生產警示會、教育培訓會506場次，企業自主培訓5862場次，演練3928場次。

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