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為深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災重要論述和指示批示精神，進一步完善體制機制，依法有力有序有效處置森林草原火災，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護陜西生態資源安全，陜西省人民政府辦公廳近日印發《陜西省森林草原火災應急預案》。

《預案》指導思想鮮明、結構緊湊合理、內容全面完善、更加貼近實戰，具有很強的政策性、指導性和可操作性。包括總則、主要任務、組織指揮體系、處置力量、預警和信息報告、應急響應、綜合保障、后期處置、附則等內容。在應急響應方面，明確了省本級實行四級分級響應，對啟動條件、啟動流程、批準權限及響應措施進行了細化;在綜合保障方面，細化了保障內容，明確了交通、隊伍、物資、資金、醫療衛生、通信與信息、氣象、現場秩序、后勤等方面保障細節;同時，《預案》將災害標準、處置工作流程、部門職責分工、聯合指揮部、現場指揮部搭建、預案啟動和解除通知等附件圖表化，確保響應流程可視、易用、規范。

新《預案》出臺主要體現了以下三個特點：

堅決貫徹黨中央、國務院，應急管理部和省委、省政府關于森林草原防滅火工作的新理念、新要求。新《預案》堅持習近平總書記提出的“人民至上、生命至上”理念，堅持統一領導、協調聯動、分級負責、屬地為主、以人為本、科學撲救、快速反應、安全高效的原則。重申了實行地方各級人民政府行政首長負責制，強調說明了省人民政府是應對重大、特別重大森林草原火災的主體，各市(區)政府是應對較大森林草原火災的主體，各縣級人民政府是應對一般森林草原火災的主體。

確保與《國家森林草原火災應急預案》和《陜西省突發事件總體應急預案》銜接一致。森林草原火災是具有突發性強、破壞性大和處置較為困難的自然災害。按照“下級服從上級，專項、部門服從總體，預案之間不得相互矛盾”的原則，新《預案》著眼實現上下貫通、協同聯動、有機銜接的總體目標，既能兼顧國家專項和省上總體預案標準，又能突出森林草原火災預案自身特殊性。

廣泛吸收近年來本省森林草原防滅火工作經驗做法，充分聽取專家學者和各層級指揮、撲救人員意見建議，在啟動響應方面，《預案》更加注重森林草原火災早期處置，在突發火情初期階段強調重兵出擊，集中優勢兵力進行合圍殲滅，最大程度減少因災損失和降低成災率。在屬地管理主體方面，從啟動條件、審批流程、響應措施等方面充分結合陜西省實際，為市縣兩級留有充足應對空間。

《預案》頒布后，原《陜西省處置重、特大森林火災應急預案》和《陜西省草原火災應急預案》同步廢止。

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