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為適應當前突發事件的新形勢、新變化，健全完善應急管理體制和工作機制，加強和規范江西省突發事件應對工作，保障人民群眾生命財產安全，維護社會安全穩定，根據國家和省有關規定，江西省組織力量對《江西省突發公共事件總體應急預案》(2005版)進行修訂，按程序審議通過后，7月7日由江西省人民政府印發實施。

《總體預案》是江西省突發事件應急預案體系的總綱，是該省政府組織防范應對突發事件的制度性安排，用于指導該省各類突發事件風險防控、應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等工作。《總體預案》由總則、組織指揮體系、運行機制、準備與支持、預案管理、附則和附件7個部分組成，明確了各類突發事件分類分級和分級應對、預案框架體系、省級層面應急響應，規定了全省突發事件應對組織指揮體系、工作機制、現場指揮、預案管理等內容，是指導預防和處置各類突發事件的規范性文件。

《總體預案》規定在江西省委統一領導下，省政府是全省范圍內突發事件應對的最高行政領導機關。省級專項應急指揮部負責組織指揮協調全省相關領域突發事件防范和應對工作。省有關部門依據有關法律、法規、規章和各自的職責分工，按照“誰主管誰負責”的原則，負責主管行業領域突發事件的應急管理工作，做好主管行業領域的隱患排查、風險防范化解、風險監測預警等工作，掌握主管行業領域的重大風險和應急資源情況，做好部門應急預案的編制與實施、應急救援隊伍建設等工作。

《總體預案》明確應急管理部門綜合協調各類應急預案銜接工作，承擔本級專項應急預案研究辦理以及部門應急預案備案工作。總體應急預案由應急管理部門代表本級人民政府組織編修，報經本級人民政府印發實施，印發后報上一級人民政府備案，抄送上一級應急管理部門。專項應急預案由相應主要牽頭部門負責組織編修，商應急管理部門協調銜接同意后，報請本級人民政府辦公廳(室)印發實施，印發后由主要牽頭部門報上一級主管部門備案，抄送本級應急管理部門。部門應急預案由有關部門制訂印發，印發后抄送上級相應部門，報本級應急管理部門備案。

《總體預案》要求各地區、各部門，群眾自治組織、企事業單位等要按本預案的規定履行職責，制定、完善相應的應急預案及其支撐性文件，做好對預案演練和培訓工作，專項和部門應急預案演練省級層面至少每3年開展一次、設區市級層面至少每2年開展一次、縣級層面至少每年開展一次。居民委員會、村民委員會、企業事業單位要依法依規結合實際經常開展應急演練。

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