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“在安全與效率之間,必須樹立安全第一的價值導向。”近日,浙江省寧波市江北區檢察院立足公益訴訟檢察職能,主動“亮劍”,就建筑工地施工安全隱患發出訴前檢察建議,督促行政機關依法履職,有力保障建筑工地安全生產,守護建筑工人人身安全。

2021年初,針對建筑工地人員傷亡事故時有發生,可能存在安全隱患的情況,該院著力對轄區內各建筑工地的安全生產情況進行摸排。巡查中,發現某處建筑工地,施工人員在地面高度30多米處進行高空臨邊施工作業時未佩戴安全帶,建筑物外圍腳手架設置也存在不規范等問題。

為深入了解情況,該院及時與江北區住房和城鄉建設局溝通聯系,一同進入涉案建筑工地,對違法現場進行察看。經核查,該工地在作業過程中確實存在施工人員未做好個人防護、腳手架作業層安全防護欄桿設置不到位的問題。考慮到事關建筑工人的人身安全,江北區住建局隨即要求該工地停工整頓。

隨后,在對轄區其他建筑工地進行進一步排摸的過程中,該院發現轄區內其他多處建筑工地,也存在高空臨邊作業的施工人員未掛好安全帶,做好個人安全防護的問題,同時還存在腳手架安全防護欄桿設置不到位、未采用密目式安全立網或工具式欄板進行封閉等類似情形。

“實踐中,不少施工企業為追求利益最大化,甘愿抱著僥幸心理冒險施工,導致各種安全隱患普遍存在。然而安全生產是實實在在的工作,各建設、施工及監理單位,不能一味追求工程效率,要把安全生產作為重中之重,通過強化企業日常安全管理,嚴格規范作業流程,消除各類安全隱患,杜絕安全生產事故發生,切實保障農民工人身權益。”該院第五檢察部主任錢建明說。

針對這些常見卻不容忽視的安全隱患問題,該院及時啟動行政公益訴訟訴前程序,向江北區住建局發出訴前檢察建議,建議其履行監管職責,對上述存在的情況及時予以處置,督促涉案工地的建設單位等責任主體及時落實整改工作,排除相應安全隱患,并在全區范圍內開展建筑行業施工安全專項整治行動。

收到檢察建議后,江北區住建局高度重視,及時對涉案建筑工地進行現場監督檢查,全面整治安全管理中的薄弱環節和突出問題。相關企業第一時間就檢查發現的問題和隱患落實整改,并就人員交底培訓、隱患排查治理等方面開展系統深入的自查自糾、跟蹤整改。

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