編輯推薦：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》修正案(2021年最新版)

作為第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查6個(gè)試點(diǎn)地級(jí)市之一，自2020年以來(lái)，濱州市認(rèn)真組織開展房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作，從市縣兩級(jí)調(diào)查工作的組織模式、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、軟件系統(tǒng)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制等方面開展了積極探索，為全省工作全面鋪開積累形成了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。截至目前，我市已完成兩區(qū)四縣一市320萬(wàn)棟共4.4億平方米房屋建筑、576條共1470公里市政道路、313座市政橋梁、1214條共1603公里供水管線、57座供水廠站的普查任務(wù)，為有效開展自然災(zāi)害防治工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。

據(jù)悉，濱州市對(duì)自然災(zāi)害綜合普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作高度重視，成立了以市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的住建領(lǐng)域自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作專班，科學(xué)施策，積極落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)普查工作。在具體的工作中，率先選擇濱城區(qū)里則街道開展試點(diǎn)調(diào)查，并組織其他調(diào)查隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、疑問解答、技術(shù)規(guī)范講解、查看成果數(shù)據(jù)，驗(yàn)證和改進(jìn)全市的組織模式、經(jīng)費(fèi)測(cè)算方式、技術(shù)路線、調(diào)查方式，為全市普查工作的全面鋪開奠定了基礎(chǔ);緊抓市級(jí)普查工作中的組織指揮、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、進(jìn)度控制、質(zhì)量把關(guān)“五要點(diǎn)”，通過建立聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制，指導(dǎo)縣(市、區(qū))行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)、網(wǎng)格單元形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，市縣聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)。

科學(xué)設(shè)置調(diào)查方式。其中針對(duì)房屋建筑調(diào)查，確定依托社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化單元落實(shí)“村以戶，城以棟”，即農(nóng)村房屋建筑以村為調(diào)查單元按戶調(diào)查、城鎮(zhèn)房屋建筑以社區(qū)為調(diào)查單元按棟調(diào)查，確保調(diào)查單元中的房屋建筑不重不漏;市政道路調(diào)查，以路為界劃分調(diào)查單元，每個(gè)單元中道路調(diào)查時(shí)統(tǒng)一先調(diào)查南北向或東西向道路，避免重復(fù)拍攝，因道路與橋梁相連，市政橋梁調(diào)查與道路調(diào)查同時(shí)開展;供水設(shè)施調(diào)查，以單個(gè)供水廠為調(diào)查單元，先內(nèi)業(yè)整理、提取已有信息，后外業(yè)補(bǔ)充采集其他信息，供水管線以內(nèi)業(yè)整理為主，外業(yè)調(diào)查為輔。以調(diào)查單元為基礎(chǔ)，形成“單元專人專責(zé)制”，實(shí)現(xiàn)全市普查的質(zhì)量和進(jìn)度控制。

落實(shí)專業(yè)技術(shù)支撐。落實(shí)專業(yè)技術(shù)支撐是確保調(diào)查高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量完成的重要環(huán)節(jié)，房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查技術(shù)隊(duì)伍須具備地理信息、工程勘察、建筑結(jié)構(gòu)等綜合能力。我市各縣(市、區(qū))共遴選引進(jìn)技術(shù)支撐單位12家，有的技術(shù)隊(duì)伍積極創(chuàng)新，在國(guó)家系統(tǒng)基礎(chǔ)上補(bǔ)充研發(fā)了調(diào)查軟件和質(zhì)量控制系統(tǒng)。同時(shí)，濱州市充分發(fā)揮各行業(yè)部門資源優(yōu)勢(shì)、屬地管理優(yōu)勢(shì)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。

有機(jī)結(jié)合調(diào)查項(xiàng)目。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合濱州實(shí)際，充分融合利用國(guó)家系統(tǒng)和自主研發(fā)系統(tǒng)，建立了“用存查增、同步推進(jìn)、分項(xiàng)錄入”的普查技術(shù)路線，科學(xué)推進(jìn)全市房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作。風(fēng)險(xiǎn)普查中房屋建筑調(diào)查與農(nóng)村房屋安全隱患排查的采集信息具有一定重疊，濱州市從工作實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌開展全市房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查工作，做到“一次調(diào)查、兩套成果”，取得積極成效。

加強(qiáng)督導(dǎo)統(tǒng)籌普查進(jìn)度。房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作量主要在基層，市級(jí)全域統(tǒng)籌、縣(市、區(qū))綜合協(xié)調(diào)是全市普查順利推進(jìn)的關(guān)鍵。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)，指導(dǎo)縣(市、區(qū))成立普查專班，細(xì)化分解普查工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體工作事項(xiàng);梳理普查資料清單，與自然資源和規(guī)劃局等部門溝通落實(shí)基礎(chǔ)資料，做好整合分析利用，為普查工作開展奠定基礎(chǔ);建立工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)了解普查進(jìn)度、匯總解決普查技術(shù)問題、收集共享普查經(jīng)驗(yàn);建立通報(bào)機(jī)制，每周公布調(diào)查體量、普查進(jìn)度、質(zhì)量情況等，督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))積極落實(shí)普查工作，確保高質(zhì)量按期完成普查工作。

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