編輯推薦：《中華人民共和國安全生產法》修正案(2021年最新版)

今年以來，河北全省各級各部門不斷強化措施、嚴明責任、狠抓落實，安全生產各項工作取得積極進展，全省安全生產形勢總體平穩，有力維護了人民群眾生命財產安全和社會穩定。1—6月份，各類事故起數和死亡人數均保持“雙下降”，同比分別下降34.4%、24.0%;與2019年同期相比，分別下降50.4%、46.8%;未發生重大及以上事故。

煤礦、煙花爆竹行業和2個市的工礦商貿領域未發生生產安全事故。1—6月份，煤礦、煙花爆竹等行業領域未發生事故;衡水、定州2個市工礦商貿領域未發生事故。邢臺、保定、承德、廊坊4個市工礦商貿事故起數和死亡人數“雙下降”。

“七一”期間工礦商貿領域“零事故”。6月份以來，全省各級各部門按照省委、省政府安排部署，深入開展大排查大整治行動“回頭看”，持續加大執法檢查力度，扎實做好重點行業領域安全防范工作。6月份事故起數、死亡人數同比“雙下降”。6月29日至7月4日，全省工礦商貿領域未發生生產安全事故，為慶祝建黨100周年創造了良好的安全環境。

建筑業事故呈上升態勢。1—6月份，建筑業(房屋建筑、建筑安裝、建筑裝飾、市政工程、電力工程)事故多發，特別是3月份以來連續3個月環比上升。

季節性因素引發的事故時有發生。6月份，受高溫、降雨、大風等天氣因素影響，中毒窒息、高處墜落事故時有發生。

今年上半年，河北省主要采取了7項措施，確保全省安全生產各項工作取得積極進展，全省安全生產形勢總體平穩。

一是始終堅持高位推動安全生產工作。河北省委、省政府高度重視安全生產工作，河北省主要領導多次深入基層指導檢查安全生產工作，并分別主持召開省委理論學習中心組、省政府黨組理論學習中心組學習會議，要求嚴防各類事故發生。

二是全力保障復工復產期間的安全。復工復產歷來是生產安全事故高發期，加上新冠肺炎疫情防控任務的要求，今年企業復工復產形勢更加嚴峻復雜。為做好疫情防控形勢下的企業復工復產工作，河北省應急管理廳充分發揮風險監測預警、“雙控”信息平臺作用，創新監管方式，每日對高風險區域、高危行業企業進行線上點對點檢查，共對全省危險化學品、非煤礦山、工商貿、煤炭等重點行業和森林草原防火開展網上巡查8624次，電話調度9737次，全面掌握企業復工復產動態。各級應急管理部門深入一線開展執法檢查，發現問題隱患及時督促整改，指導企業嚴格落實“八個必須”要求，執行高危行業企業復工復產驗收標準，做到合格一個、復產一個。組織開展“開工第一課”云課堂，累計4000萬人次參與學習，為確保復工復產安全奠定了堅實基礎。

三是全力抓好安全生產大排查大整治。按照河北省委、省政府統一安排部署，4月下旬以來，全省組織開展“防風險、除隱患、保安全”安全生產大排查大整治行動，對煤礦、非煤礦山、危險化學品等14個重點行業領域22萬多家生產經營單位進行自查檢查，排查整治問題隱患。大排查大整治期間，實行領導包聯，堅持真查實督，對查出的問題隱患全部建立臺賬、逐項整改。為確保大排查大整治取得扎實成效，組織開展大排查大整治“回頭看”，各級各部門按照“誰檢查、誰核查”的原則對大排查大整治發現問題隱患進行全面復查核查。省安委辦、省大督查辦聯合成立了12個綜合督導核查組，分兩個階段對大排查大整治行動進行集中督導核查。截至目前，大排查大整治期間發現的問題隱患，除2項正在整改外(一個在補辦手續，一個在做應急預案評審)，其余全部核查整改到位。

四是持續深化重點行業領域安全專項整治。以安全生產專項整治三年行動集中攻堅為抓手，持續深化重點行業領域專項整治。組織對化工園區、危險化學品重點企業以及大型油氣儲備罐區、油氣管道等關鍵部位進行再排查、再整治，加大對煤礦瓦斯、透水、火災等災害的防范力度，嚴格落實尾礦庫、地下礦山、露天礦山的防汛措施，確保安全度汛。督促指導有關部門深入開展燃氣、道路交通、建筑施工、民爆器材、特種設備、旅游、人員密集場所等行業領域專項整治，各類事故得到有效遏制。

五是始終保持打非治違高壓態勢。各級執法力量全部下沉到企業一線，突出環京周邊、冬奧賽區、雄安新區等重點地區、重點行業、重點企業，持續開展安全生產執法檢查，嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執法措施(對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任)。1—6月份，全省共檢查企業單位36.3萬家次，實施經濟處罰1.9億元，責令停產整頓1582家，暫扣吊銷證照300個，關閉取締258家，對非法違法行為形成了有效震懾。

六是不斷強化安全生產追責問責。河北印發了《關于加強全省“防風險 除隱患保安全”安全生產大排查大整治行動責任追究的通知》，按照“隱患就是事故，事故就要處理”要求，對工作不力的單位和個人進行追責問責。對隱患不及時處理的企事業單位實施經濟處罰8萬元，停產整頓6家，警示約談政府部門和企事業單位責任人101人。對應發現而未發現問題隱患的政府部門責任單位及責任人，進行批評教育80人，警示約談19人，下達安全生產整改令6個。對今年以來因工作不力造成生產安全事故的責任單位和責任人，共移送司法機關33人，黨紀政務處分107人，企業內部處理30人，責成27個政府和部門向上級做出書面檢查。

七是不斷完善安全生產基層基礎。建立完善涵蓋6852項標準的《安全生產標準體系》，2.4萬家企業投保安責險，保障人數177萬人，保障金額3738億元。建設完善高危行業安全風險監測預警系統，393家危險化學品重大危險源企業、51處煤礦、296座尾礦庫、47家冶金企業實現風險預警在線監測。扎實開展第20個“安全生產月”系列活動，持續推進安全宣傳“五進”、全民安全素質提升工程三年行動，組織集中學習觀看電視專題片1.5萬余場，觀看人次達86.8萬，在主流媒體播發新聞信息3600余篇，及時全渠道發布安全風險提示15次。開通網絡在線安全培訓，制作危化、非煤礦山、冶金、建筑等安全教育視頻，培訓各類人員119.1萬人次。組織開展化工園區危險化學品事故等應急演練和技能競賽2.1萬余場次。

河北省應急管理廳副廳長潘利岷介紹，下一步，在河北省委、省政府的堅強領導下，河北省應急管理廳將繼續堅持問題導向和目標導向，緊緊圍繞安全生產專項整治三年行動，不斷深化安全生產大排查大整治行動，加大督導檢查和執法檢查力度，有效防范各類事故的發生，推動全省安全生產形勢持續穩定向好，堅決維護人民群眾生命財產安全，為加快建設經濟強省、美麗河北提供堅強的安全保障。

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