6月29號，隨著四川人社廳公布了2021年四川養老金調整具體細則，目前全國31個省份已經全部公布了2021年的養老金調整方案。

從各省公布的養老金調整方案來看，調整方向大同小異，總體來說，調整方案基本上都是由定額調整加掛鉤調整加傾斜調整構成，除此之外部分省份還特別針對1949年之前參與革命工作的退休老人給予補貼。

西藏上調“海拔”最高

不過從調整幅度來看，不同省份調整的幅度還是有一些區別的，雖然人社部出臺文件要求2021年全國養老金總體調整幅度是4.5%，但在具體落實的過程當中，不同省份調整的細則不一樣，所以導致同等條件下不同省份的退休老人能夠上調的養老金幅度是不一樣的。

通過觀察各省養老金調整方案，養老金上調比較多的，要么就是東部一些發達省份，要么就是西部那些養老金退休人數比較少的省份，而對于中部各省份來說，總體的養老金調整幅度相對就比較小。

至于同等條件下31個省份，哪個省能夠上浮的養老金最多，我們可以來設定一個條件，然后再進行對比。

我們假設一個退休老人73周歲，繳費年限30年，調整之前基本養老金是3000塊錢，根據各省的養老金調整方案來看，不同省份能夠上調的額度具體如下。

從上面這個數據可以看出，同等條件下，目前養老金調整幅度最大的是西藏。

在西藏如果一個人73周歲，繳費年限30年，調整之前基本養老金是3000塊錢，那么每個月可以上調的額度達到383.5元，而且這還是最低的單檔位。

因為按照西藏養老金實際調整方案，在繳費年限掛鉤這一項，它是分為3類的，其中二類地區繳費每滿一年增加5元，三類地區繳費每滿一年增加6元，4類地區每繳費滿一年增加7元。

如果一個人是屬于4類地區，相當于30年時間，每個月還可以多拿60元，實際每個月的調整額度高達443.5元，上漲幅度達到14.78%。

而西藏的養老金調整幅度之所以這么高，一方面是西藏本身的退休人員較少，只有幾十萬人，對應的養老金壓力沒有那么大;再一個是西藏的退休人員，目前基本上都是以機關事業單位為主，這類退休人員本身養老金就比較高;再一個是西藏屬于邊遠艱苦地區，因此會有一些特殊的傾斜補貼。

當然除了西藏之外，北京的養老金調整幅度也比較高，同等條件下每個月可以上調245元，另外包括福建，山西，青海，上海這幾個省份，每個月可以上調的額度都達到180元以上。

不過從全國范圍來看，有很多省份每個月的養老金調整額度仍然低于150塊錢，包括江西，河南，廣西，寧夏，重慶，黑龍江，吉林，河北和安徽這幾個省份，每個月可以上調的額度都少于150塊錢，其中安徽每個月可以上調的額度甚至只有135元。

而這些省份養老金調整的幅度之所以相對其他省份更少一些，這里面的原因一方面是因為這些省份本身的退休老人比較多，另一方面這些省份的財政收入不是很多，所以總體養老金調整比較小也很正常。

但不管每個省份上調的幅度是多少，可以明顯地看出，同等條件下，基本上每個省份的調整幅度都達到4.5%以上，這基本上是跟人社部規定的文件是一樣的。

繳費年限調整普遍下降

今年的養老金調整方案，相較于去年確實變化不小。但人們發現，按繳費年限調整部分普遍出現了下降。四川省2021年養老金調整方案，繳費年限15年以下的部分，每年繳費年限增加基本養老金0.7元，超過15年的部分每年繳費年限增加1.8元。比去年的標準分別下降了0.3元和0.7元。

山東省2021年養老金調整方案，對于繳費年限15年以下的部分、16~25年的部分、26~35年的部分、36~45年的部分以及46年以上的部分，每人每月可以額外增加基本養老金1元、1.3元、1.6元、1.9元和2.2元。而去年養老金增加的標準分別是1.5元、2元、2.5元、3元、3.5元。

江蘇省的2021年養老金調整方案，繳費年限15年及15年以下的部分、16~25年的部分、26年以上的部分，每一年的繳費年限分別增加基本養老金1.8元、2.7元和4.5元，比上年度分別下降0.2元、0.3元和0.5元。

像上海市調整方案，直接取消了按繳費年限調整部分，而2020年是按照每年繳費年限增加基本養老金1.5元的方式，調整企業退休人員基本養老金。

繳費年限“不再重要”?非也

由于養老保險繳費年限的標準降低或者取消，繳費年限是不是就不再重要了呢?并不是這樣的。

第一，大多數地方的繳費年限傾斜調整依然存在，繳費年限越長增加養老金越高還是依然存在的。比如說前面所說的四川、江蘇、山東，很明顯繳費年限超過15年增加的標準會高的多，特別是江蘇省的25年以上，每年增加4.5元，是非常受人歡迎的。

第二，繳費年限降低標準的部分，一般會傾斜到定額調整或者按養老金水平調整上。比如說四川省繳費年限標準降低以后，按養老金水平增加部分今年不僅沒有下降，反而上升了0.1個百分點。山東省定額調整部分比上年度提升了13元，相當于25年以下的退休人員不受影響。上海市相應的養老金水平調整，直接由2.2%上升至3%。

第三，養老金計算過程中，繳費年限的作用依然十分重要。退休養老金主要包括基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分構成。基礎養老金跟繳費年限掛鉤，個人賬戶養老金跟個人賬戶的累計余額掛鉤。通過養老金高低的因素可以得到，繳費年限越長，養老金待遇越高的。

一般來說，繳費年限并不能夠體現出人們養老保險繳費基數的高低。而按養老金水平調整，本身既能夠體現出繳費年限的長短，也能體現出繳費基數的高低，具有更好的激勵特性，能夠引導人們按高基數繳費和長時間繳費，有利于改善養老保險基金的收支。

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