編輯推薦：2021年安全評價師考試基礎知識考點重點歸納完整版

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合法性原則

審查安評報告的重要前提審查其是否合格，首要依據為是否符合我國現行的安全生產法律、法規和技術標準要求。但是由于一些評價人員對國家的法律、法規條文并不熟悉，理解不深刻，認識有偏差，因而未能對企業所存在的問題進行正確的評價。突出表現在三個方面：未按照法律、法規進行符合性評價;對法律、法規條文依據錯評;引用已經失效的法律、法規和技術標準。

如何解決這些問題?筆者認為，在監管安評機構、審查安評報告時，一要強調安評機構和安評人員強化法律、法規意識，克服偏重技術方面的評估，忽視法律、法規研究應用的錯誤傾向;二要強調安評人員加強法律、法規的學習，克服只滿足于一般理解和認識，死搬硬套法律條文，忽視對法律、法規深刻理解、融會貫通的不良學風;三要強調安評人員學無止境的更新觀點，克服滿于以一知半解、泛泛理解，忽視知識更新，法律、法規不斷修訂完善的糊涂現象。

真實性原則

真實是審查安評報告的基本要素。只有真實，安評報告才能客觀、全面的反映被評對象的實際現狀，才能實事求事的發現和揭露被評對象存在的安全隱患，才能提出切實有效、符合生產安全要求的對策和措施。

堅持真實性原則，審查安評報告要做到重點審查安評報告反映的內容是否與企業實際狀況相符，實際上就是審查安評人員事業心、責任心和法律觀念如何;重點審查安評報告反映的企業安全隱患是否準確、是否“誤診”或“錯診”，實際上是審查安評人員評估作風是否務實，對企業存在的安全隱患的洞察能力、剖析能力和分析能力如何;重點審查安評報告提出的整改措施和治理方案，主要查看對同一類項目的安全評價報告，措施是否大同小異，對策是否有針對性，實際上是審查安評人員的業務素質和綜合能力及水平如何。

針對性原則

審查安評報告要看其針對性。安評報告必須具有針對性，沒有針對性的安評報告，只能是一紙空文，毫無用處。另一方面，針對性也體現了安評機構評價人員的職業素質和水平，反映了安評人員遵守國家有關安全生產法律、法規的自覺度和專業要求的認知度和運作力。對于那些夸夸其談，摸不著邊的建議和八股條文式的意見的安評報告，要堅決杜絕并嚴肅懲處。

一是要將安評報告與企業實際狀況進行實地對比考查，查看安評報告所描述的企業現狀是否與實際相符;二是查看企業存在的隱患，安評報告中是否體現出來，是否將關鍵性問題、重大隱患一針見血地反映出來;三要查看安評報告提出的對策建議，是否能夠切實有效地解決問題，是否能將企業存在的問題和隱患效好的予以治理和排除。

科學性原則

審查安評報告的質量。安評報告不僅要科學合理，更要經濟實在、技術可行，這樣才是專家滿意、企業樂于接受的。審查安評報告要按照國家安監總局2007出臺的《安全評價通則》中“提出科學、合理、可行的安全對策措施建議”的要求，深刻理解、正確把關。

評價通則中“提出科學、合理、可行的安全對策措施建議”并不是說提出的安全對策措施越安全越先進就越好。而是要從實際的經濟、技術條件出發，提出有針對性的、操作性強的、合理可行的安全對策措施及建議，有些安評報告過高地強調安全性，忽視了經濟合理性。如果以最高的安全標準要求中小企業，雖降低了評價機構的風險，但卻會大大增加企業的負擔，也容易影響安評機構的聲譽。但也不能因要降低企業負擔而降低評價報告的質量。因此，科學性原則既體現了安監部門堅定不移地堅持安全發展的方針，又體現了安監部門真心實意為企業服務的現代理念。

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