安評師備考知識分享:安全評價的具體做法


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安全評價的具體做法
建筑施工安全評價的內容,主要包括:安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、"三寶"及"四口"防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機具十項,每一項內容都有其豐富的內涵與嚴格的要求,那么,如何更好地對施工現場實施安全評價?結合建筑施工安全檢查標準及多年的實踐經驗,我們著重檢查的具體內容分述如下:
1.安全管理檢查是前提,主要是從十個分項(各分項具體內容詳見《檢查標準》)進行,從歷年的事故分析中可以看到,有89%的事故發生不是因技術解決不了而造成的,而是違章或違規所致。其中,主要是沒有安全技術措施、缺乏安全技術知識、不作安全技術交底、安全生產責任制不落實、違章指揮、違章作業這些方面的疏忽造成的事故較多。因此,把管理工作中的關鍵部分列為保證項目著重檢查,保證項目能做好,整體的安全工作也就有保證了。這一部分的內容主要是從現場的資料及相關記錄體現的,并落實專職安全員身上,檢查他們對現場安全施工的監督管理是否到位。
2.文明施工檢查著重于現場工作條件與生活環境。按照167號國際勞工公約《施工安全與衛生公約》的要求,施工現場不但應該做到安全生產不發生事故,同時還應做到文明施工,整齊有序,把過去建筑施工以“臟、亂、差”為主要特征的工地,改變為城市文明的“窗口”。針對建筑工地存在的管理問題,如工地不圍擋、現場布局不執行總平面布置、垃圾亂堆亂倒、污水橫流、施工人員住宿在尚未竣工的建筑物內,既混亂又不安全。為此,文明施工檢查評價項目中將現場圍擋、封閉管理、現場住宿、現場防火列為保證項目重點檢查;衛生、保健急救、現場標識、綜合治理、社區服務為必檢項目,保證項目與必檢項目兩大部分互相結合,同時檢查確保證文明施工檢查評價的全面、有效。
3.對外腳手架檢查要有足夠重視。它可分項可分為落地式腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、附著式升降腳手架等六種。比較常用的為落地式腳手架、懸挑式腳手架和門型腳手架。腳手架是建筑施工的主要設施,安全事故中從腳手架上墜落的事故占高墜事故的50%,腳手架上的事故如果能得到控制,則高墜事故可以大量減少。我們分析了事故的原因,主要有兩方面,一是腳手架失穩倒塌,另一種是腳手架上缺少防護設施。從這兩方面原因出發,安全評價著重檢查腳手架施工設計方案及現場實物防護是否相符。施工設計方案包括:搭設方案、設計計算書、卸荷方法、基礎施工方法等。先看施工方案是否符合規范要求,是否符合實際;后查現場腳手架是否能夠按照科學合理的施工方案進行搭設,是否已進行檢查驗收記錄,在搭設過程防護設施是否能夠做到隨層設置,與建筑物的連結是否牢固可靠,施工作業人員在架體上操作是否存在安全隱患等。
4.基坑支護安全檢查要結合施工現場基坑支護的實際情況來進行。近年來建筑施工傷亡事故中坍塌事故比例增大,主要原因是開挖基坑、基槽時未按土質情況設置安全邊坡和做好固壁支撐。對此,邊坡和支護應隨時檢查,不但在安全評價時它是重點之一,更要注意平時發現問題應立即采取措施消除隱患,防患于未然。
5.模板工程安雖是建筑施工中常見項目,其安全檢查卻不可忽視。模板施工的方案設計是該分項檢查評價的核心,不僅要有計算書而且還有有細部構造的大樣圖,對材料規格尺寸、搭接方法、支撐間距及剪刀撐設置等均應詳細注明,還應包括模板的制作、安裝及拆除等施工程序、方法及安全措施等方面。安全評價時還要檢查現場模板支撐的實際情況與施工方案是否符合。
6.“三寶”、“四口”不可忽視,其防護檢查是對安全帽、安全網、安全帶、樓梯口、電梯井口、預留洞口、坑井口、通道口及陽臺、樓板、屋面等臨邊使用及防護情況的評價。該評價項目除了對“三寶”的使用情況進行檢查評價,還必須對防護用品的質量是否合格進行查驗。“四口”的防護必須做到定型化、工具化,并按照施工方案進行驗收,臨邊及洞口防護的具體做法還應符合《建筑施工高處作業安全技術規范》的有關規定。
7.施工用電檢查重點是施工現場配電系統。施工用電存在著較多觸電的隱患,為此《規范》規定:施工現場臨電工程必須采用TN-S系統,“三相五線制”,設置專用保護零線,要求使用五芯電纜配電系統采用“三級配電兩級保護”,同時規定開關箱(末級)必須裝設漏電保護器,實行“一機一閘”、“一箱一漏”,從而提高臨時用電的本質安全,也為安全評價做出指導性要求。評價時,還要檢查工地電工的巡查記錄。
8.物料提升機(龍門架、井字架)要查驗現場運行的性能及穩定性,其檢查是對物料提升機的設計制作、搭設和使用情況的評價。在我國中小城市中,物料提升機多為施工企業自產自用,沒有生產許可證及產品合格證,安全裝置不能滿足規范規定,存在較多安全隱患。為此,我市已推行由安監部門對物料提升機進行檢測的制度,檢測合格方可投入使用。
9.外用電梯(人貨兩用電梯)檢查重點是對施工現場外用電梯的安全狀況及使用管理的評價。外用電梯是施工現場的大型設備技術要求較高,帶有一定的危險性(特別是人貨兩用電梯),所以,對于安全制動、各限位裝置、梯籠門和圍護門等處的電器聯鎖裝置是否靈敏可靠;司機是否經過專業培訓都是檢查的著重點。另外,在安裝或拆卸外用電梯的時候,是否能做到預先制定方案,并由專業隊伍實施,有無進行技術交底,確保安全,也是一項必查的內容。
10.塔吊檢查是塔式起重機使用情況的評價。在塔吊的使用中常常因安全線位裝置(四限位、兩保險)不齊全或不可靠造成事故,我們在檢查評價的過程中應強調對力矩、超高、高幅、行走“四限位”及吊鉤保險和卷筒保險裝置這“兩保險”使用情況的全面檢查。對軌道運行式塔吊還應明確對夾軌鉗的使用要求。
11.起重吊裝安全檢查是對施工現場起重吊裝作業和起重吊裝機械的安全評價。起重吊裝是專業性較強且危險性較大的工作,在實施起重吊裝前做好施工方案是一項很重要的工作,起重扒桿是否經過檢查試吊、鋼絲繩的選用、地錨埋設是否合理,司機、指揮、起重工是否持證上崗為該項目檢查的重點。
12.施工機具檢查是對施工中使用的平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械十種施工機具安全狀況的評價。這些機具設備雖然與大型設備相比其危險性較小,但數量多,應用廣泛,而被疏忽發生事故的幾率較大。在檢查中,要求與大型設備一樣,進入施工現場的,必須是經過建筑安全監督管理部門驗收,確認符合要求,發給準用證或有驗收手續方能使用,并按照《施工現場臨時用電技術規范》的要求,除了做保護接零外,必須在設備負荷線的首端設置漏電保護裝置。操作人員是否遵守安全操作規程,防護設施是否到位,也是檢查內容之一。
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