編輯推薦：《中華人民共和國安全生產法》修正案(2021年最新版)

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1.危險化學品專項安全評價的意義

目前，涉及到危險化學品生產的有礦山、無機化學品、純堿、有機原料、農藥、染料、涂料、精細化工、橡膠加工、新型材料等十多個化工行業，據2000年統計數據，全行業工業總產值約4600億元。危險化學品生產所涉及的行業面非常廣泛，同時，由于化工行業本身涉及危險化學品，直接面臨火災、爆炸、毒害、腐蝕等危險，其安全問題異常嚴峻。1996-2000年間，全行業共發生事故1000多起，死678人，重傷646人。除生產過程外，在危險化學品產品生命周期的其他環節，如經營、運輸中，由于經營場所、運輸車輛不可避免地接觸人口密集地區，危險化學品一旦發生泄漏事故，帶來的后果是嚴重的。

危險化學品所面臨的巨大風險決定了它需要政府部門的介入，需要政府部門行使安全監督職能。但是，危險化學品涉及行業面廣，化學品種類繁多，工藝復雜多變，經營點、運輸車輛、存儲場所眾多且分布零散，對危險化學品進行監督需要很強的專業知識和巨大的人力資源，這是政府部門所做不到的。利用中介機構進行危險化學品專項安全評價是一個有效的途徑，中介機構通過編寫危險化學品專項安全評價報告，辨識企業的危險源，發現安全隱患，督促企業改進家全生產水平，對企業面臨的安全風險進行定性或定量的風險評估。政府部門根據企業出示的安全評價報告，對轄區內企業的安全狀況作出判斷，依法行使監督職能。

2.危險化學品專項安全評價的法律依據

《安全生產法》第十二條規定“依法成立的為安全生產提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產提供技術服務。”安全評價機構存在的意義就是為安全生產提供技術服務，其行為準則就是法律、行政法規和執業準則。

《危險化學品安全管理條例》第十六條明確規定：“生產、存儲、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價;生產、存儲、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。危險化學品生產、存儲、使用、運輸、經營單位必須依法進行危險化學品專項安全評價。

3.危險化學品專項安全評價開展情況

自2002年《危險化學晶安全管理條例》出臺以來，全國各地安全生產監督管理部門開始向中介機構發放危險化學品專項安全評價資質證書，同時開展了危險化學品專項安全評價工作。2年以來，全國范圍的危險化學品專項安全評價工作進度很大，近70%的危險化學品生產、存儲、運輸、使用、經營單位進行了安全評價工作，安全生產監督管理部門對轄區內的危險化學品單位的基本情況也有一個較全面的調查摸底。

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