浙江：加大對裝配式建筑等新興職業(工種)的建筑工人培訓
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關于加快建筑業高質量發展的若干意見(征求意見稿)
為深入貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神及中央、省委省政府關于加快推進建筑業持續健康發展的系列決策部署，進一步深化我市建筑業企業改革，現就加快我市建筑業高質量發展提出如下意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為主導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，踐行“創新、協調、綠色、開發、共享”發展理念，深化建筑領域“放管服”改革，加快轉型升級步伐，規范建筑市場秩序，加強質量安全管理，推動科技創新，大力實施綠色建造、數字建造和裝配式建造，提高企業核心競爭力，推動我市建筑業實現高質量發展。
二、工作目標
到2023年，全市建筑業總產值達到1400億元，建筑業增加值年均增長7%以上。重點扶持8家特級企業和100家一級企業做大做強，培育年產值超100億元的建筑業企業2家以上，超50億元的建筑業企業10家以上，高新技術建筑業企業5家以上，獲評國家級優質工程3項以上。
三、工作措施
(一)推進企業產權制度改革。引導民營企業以產權制度改革為核心建立現代企業管理制度。鼓勵企業參與央企、地方國企混合所有制改革，推動各級投資主體與建筑業企業的混改。支持有條件的地方試點開展國企與當地龍頭建筑業企業共同持股設立混合所有制企業。鼓勵民營家族制企業優化股權結構，適當擴大經營層持股比例，建立經營層持股權良性進出機制。鼓勵建筑業企業上市，按照《支持企業上市掛牌和高質量發展20條》予以補助。
(二)鼓勵企業做大做強、增產創收。按企業的地方貢獻予以獎勵，對地方財政年度貢獻達到500萬元的獎勵10萬元，達到1000萬元的獎勵20萬元，以500萬元增長為基數，以此類推，上不封頂。后續年度新達到或每增長500萬元，獎勵10萬元，以500萬元增長為基數，上不封頂。
(三)鼓勵企業晉升資質。建筑業企業首次晉升為綜合資質、甲級總承包資質、甲級專業承包資質的分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元。遷入本市落戶注冊的建筑業企業，具有綜合資質、甲級總承包資質、甲級專業承包資質的分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元。獲得國家重點投資方向的機場、交通、電力、水利、通信、鐵路行業甲級總承包資質、甲級專業承包資質的建筑業企業，分別增加獎勵30萬元、10萬元。根據建設部資質改革換證獲得的資質不予獎勵。
(四)鼓勵企業拓展市外業務。對企業拓展市外業務的進行地方貢獻測算，根據測算結果對地方財政貢獻達到50萬元以上且增長部分給予不超過50%的獎勵，每年總額不超過1000萬元。承接境外業務(含分包)的施工企業當年完成承包工程營業額在3000萬元以上的獎勵5萬元;5000萬元以上的獎勵10萬元;10000萬元以上的獎勵20萬元;20000萬元以上的獎勵30萬元;30000萬元以上的獎勵50萬元。
(五)鼓勵建筑業企業回歸，加快推進總部經濟發展。支持大型工程承包企業在臺州設立獨立核算的子分公司。凡原注冊在外地的建筑業企業，變更到臺州注冊，享受回歸企業待遇。上述兩類企業獎勵措施由各縣(市、區)人民政府自行制定。
支持企業總部及基地建設，政府通過招拍掛方式合理安排適量的建筑產業用地，支持建筑業企業總部辦公、科研、培訓和生產基地建設，加快形成建筑產業集群。
(六)加大創杯獎勵力度。在臺州市創國家優質工程“魯班獎”的獎勵100萬元，臺州市外獎勵50萬元;在臺州市創其它國家級質量獎項的獎勵50萬元，臺州市外獎勵25萬元;創浙江省優質工程“錢江杯”的獎勵10萬元;創臺州市優質工程“括蒼杯”的獎勵2萬元。上述各類獎項以政府或行業主管部門發文為準。由市財政予以獎勵。
(七)全面落實工程擔保替換保證金制度。全面推行以工程保函方式繳納投標保證金、履約保證金、農民工工資保證金、工程質量保證金，優先采用銀行保函、保險機構保證保險保單等方式代替現金，降低企業經營成本。建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。
建立健全信用與工程保函掛鉤機制。加快建筑市場信用體系建設，實現保證金差異化繳納，我市建筑業信用評價等級為AAA的且連續3年無不良行為記錄的企業，可免繳投標保證金、履約保證金、質量保證金、農民工工資保證金(建設行政主管部門監管的招投標項目)。
(八)加大施工過程結算的推行力度。政府或國有資金投資的房屋建筑和市政基礎設施工程，合同工期18個月及以上的項目全面推行施工過程結算，工程完工后竣工結算審核時間不超過28天。鼓勵社會資本等其他投資主體投資的項目優先采用施工過程結算。對實施施工過程結算的工程推行全過程造價咨詢，及時辦理工程變更簽證和施工過程結算審核。
(九)加大金融支持力度。鼓勵金融機構對競爭力強、企業資質等級高、信譽較好、業績優良的臺州市內建筑業企業加大信貸支持力度，加強融資對接，提高授信額度，給予利率優惠，降低融資成本。推進建筑業小微企業還貸方式創新，加快推動無還款續貸、年審制等創新還款方式向建筑業企業延伸。
(十)鼓勵發展裝配式建筑。推進建造方式轉變，提高裝配式建筑施工水平。獲臺州市裝配式示范工程的項目獎勵5萬元。建筑工業化基地獲國家級、省級、市級示范基地榮譽的分別獎勵300萬元、200萬元、100萬元，鋼結構工業化基地獎勵分別增加100萬元、50萬元、20萬元。由市財政予以獎勵。
(十一)鼓勵科技創新。建立以需求為導向、以企業為主體、產學研一體化的創新體系。促進特、一級建筑業企業R&D經費投入，提升企業R&D水平。搭建公司化運作的實體平臺，促進科技成果轉化應用。推動組建一批新型建筑工業化技術創新中心、工程試驗基地、企業研究院等科技創新平臺。新創建國家級、省級、市級企業技術中心分別一次性獎勵100萬元、50萬元、10萬元。新認定、重新認定國家高新技術企業按《臺州市加大研發投入激發科技創新活力實施辦法》分別獎勵40萬元、20萬元。企業建立博士后工作站、院士專家工作站一次性獎勵10萬元。
(十二)加快培育各類人才，打造高素質建筑行業人才隊伍。積極探索以企業集團或龍頭學校為首的產、學、研為一體的產教融合聯盟和人才培養方式。加大對裝配式建筑等新興職業(工種)的建筑工人培訓。支持有條件的建筑業企業培訓機構申請備案，鼓勵龍頭企業、行業協會積極申報職業技能等級認定機構。
四、其他事項
(一)享受上述扶持政策的企業是指在臺州市范圍內注冊、依法納稅、具有獨立法人資格的企業。對企業的各項獎勵補助，以不超過該企業當年上繳稅收的地方貢獻部分為限(當年新成立、新落戶企業除外)。企業有嚴重失信行為或發生較大質量安全責任事故的，取消當年度享受本意見的資格;情節嚴重的，三年內不得享受。
(二)本意見涉及同一類別獎勵項目與市級其他政策文件規定不一致的，按就高不重復原則實施。同一工程獲得同一性質、不同級別獎項的，按最高級別獎勵。
(三)本意見涉及的補助和獎勵(除明確由市財政承擔的外)按照企業屬地原則，由企業所在地政府予以獎勵。
(四)本意見由市住房和城鄉建設局會同市財政局負責解讀，各類獎項由各級住房和城鄉建設局會同財政局負責審核并實施。各縣(市、區)人民政府可根據本意見制定相應的政策措施。
本意見自2021年 月 日起開始實施，有效期三年，有效期至 年 月 日，國家、省有新政策的從其規定。本意見實施之日起，《臺州市人民政府辦公室關于進一步鼓勵建筑業加快發展的意見》(臺政辦發〔2011〕122號)中相關條款同時廢止。
裝配式建筑作為一種新興的建筑施工方法，其很多優點都是傳統建筑無法比擬的，與此同時，帶來的事建筑配套設施更高的標準和要求，加速了裝配式建筑整個產業鏈的衍生和發展。以上內容就是“浙江：加大對裝配式建筑等新興職業(工種)的建筑工人培訓”，更多裝配式新發展新資訊，歡迎繼續關注環球網校裝配式建筑行業頻道!環球網校為大家提供 免費預約短信提醒服務和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。
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