陜西延安：力爭十年內裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%
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延安市人民政府辦公室關于進一步加快發展裝配式建筑的通知
延政辦函〔2021〕58號
各縣(市、區)人民政府，市政府各相關部門、各直屬機構：
為深入貫徹落實中、省有關部署要求，進一步加快我市裝配式建筑發展步伐，促進建筑產業轉型升級和可持續發展，現將有關事項通知如下：
一、充分認識發展裝配式建筑的重要意義
2016年，中共中央、國務院印發的《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》中明確提出“要發展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%”，國務院辦公廳印發的《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》鼓勵推進、因地制宜發展裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構建筑。2017年，省政府辦公廳《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》將延安市城區作為重點推進地區。
為認真貫徹落實中、省有關政策要求，我市出臺了《關于大力發展裝配式建筑實施方案》(延政辦函〔2018〕7號)，明確提出“2020年重點推進區域裝配式建筑占新建建筑比例達到20%以上;2025年全市裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上，其中保障性住房及政府和國有企業全額投資項目原則上應達到100%”。經過2年多的接續努力，截止目前，全市新增裝配式建筑項目39個，新增裝配式建筑面積45.07萬平方米，裝配式建筑占新建建筑面積比重從2018年的1.66%提高到2020年的12.6%，但工作推進情況與中、省要求和全市整體安排還有一定差距，主要表現為重視程度不夠高、發展結構不科學、數據上報不及時、協調配合不到位、市場管理不規范、工作推進不理想等問題。
為全面貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，努力實現“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”目標，各縣(市、區)政府、市級各相關部門、各開發區管委會要切實提高政治站位，充分認識裝配式建筑是節能降耗、節約成本、減少建筑廢棄物和發展節能綠色環保建筑的有效途徑;是保障建筑業整體實現碳減排目標的必要手段和措施;是實現“碳達峰”“ 碳中和”目標任務的有效支撐。各級各部門要切實增強加快推進裝配式建筑發展的緊迫性和必要性，結合各自工作職能，積極協調推進裝配式建筑健康有序發展。
二、全面落實裝配式建筑工作目標任務
(一)明確發展重點
1.裝配式建筑發展目標：延安市寶塔區(含新區、高新區、南泥灣開發區)、安塞區為裝配式建筑重點推進區域，其余各縣為積極推進區域。2021年重點推進區域裝配式建筑占新建建筑比例達到25%以上，積極推進區域達到15%以上，裝配式建筑占比年度遞增不低于2個百分點，確保到2025年全市裝配式建筑占比達到30%以上，其中保障性住房及政府和國有企業全額投資項目應達到100%。
2.裝配式建筑項目實施范圍：住宅、公寓樓、員工宿舍、村鎮農房等居住建筑，辦公、教學、醫院、賓館、寫字樓和大跨度的商業、場館等公共建筑，標準廠房和倉庫等工業建筑，適合工廠預制的地下綜合管廊、城市道路、市政橋梁、園林綠化輔助設施等市政公用設施，應推廣采用裝配式混凝土結構建筑、鋼結構建筑、鋼混組合結構建筑、木結構建筑。
各縣(市、區)政府和開發區管委會投資、國有企業全額投資的上述項目，裝配式建筑實施區域內社會投資的建筑工程總建筑面積達10000平方米及以上的，應采用裝配式建筑。
(二)強化部門職責
1.發改部門在制定建設項目年度投資計劃時，對政府投資類項目應明確裝配式建造方式及綠色建筑等級，將采取綠色建筑及裝配式建筑技術所產生的費用一并計入項目總投資計劃。
2.自然資源部門應制定裝配式建筑年度供地計劃，在建設用地安排上優先支持發展裝配式建筑產業和項目。從2021年起，重點推進區域每年在招拍掛土地中要有不低于20%的用地，明確出讓條件為采用裝配式建筑技術進行建設，且年度增長不低于3個百分點。
3.行政審批部門在項目備案(或審批)時，在建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證辦理環節中對實施裝配式建筑建設的項目明確裝配式實施面積、裝配率等指標要求。
4.財政部門要按照《省級建筑節能專項資金管理辦法》(陜財辦建〔2018〕232號)規定，對裝配式建筑項目給予資金支持。
5.住建部門要加強對裝配式建筑項目的監管，嚴格落實建設工程規劃許可中裝配式建筑相關要求，加強事中事后的監督管理，確保裝配式建筑各項指標落實到位。
三、進一步強化裝配式建筑發展保障措施
(一)加強組織領導。各縣(市、區)政府及新區、高新區、南泥灣開發區管委會于2021年6月30日前參照省、市有關政策和做法，進一步完善工作推進架構和機制，建立完善裝配式建筑發展聯席會議制度，細化部門責任，明確年度目標任務和具體工作措施，并報市裝配式建筑發展聯席會議辦公室(市住建局)備案，各縣(市、區)政府、開發區管委會、市級各相關部門要明確專人負責信息報送、聯絡對接等工作，每月要向市裝配式建筑發展聯席會議辦公室報告一次工作進展情況，聯席辦整理匯總后書面報市委、市政府。
(二)強化督查考核。市政府將裝配式建筑發展列入年度目標責任考核范圍，由市住建局牽頭，市發改委、自然資源局等部門配合，實行日常檢查和年終考核相結合，對各縣(市、區)裝配式建筑發展工作推進情況每季度進行一次實地督查評比，進展排名予以全市通報，并抄送市考核辦公室，作為年終考核獎懲工作依據。
(三)注重宣傳引導。各縣(市、區)政府要充分利用網絡、廣播、電視和自媒體等多種媒介，廣泛宣傳裝配式建筑基本知識和相關政策，逐步提高建筑企業、社會公眾對裝配式建筑的認知度，積極營造全社會支持裝配式建筑發展的良好氛圍。
延安市人民政府辦公室
2021年5月26日
中國制造要向創新、智能、綠色和高端轉型，在從“中國制造”向“中國智造”轉變中，建筑業將通過節能高效綠色的裝配式建筑方式來取代傳統建筑業手工作業方式，已經成為了國家、行業和社會的一種共識。以上內容就是“陜西延安：力爭十年內裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%”，更多裝配式新發展新資訊，歡迎繼續關注環球網校裝配式建筑行業頻道!環球網校為大家提供 免費預約短信提醒服務和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。
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