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妥善做好受災群眾集中安置工作，是貫徹落實習近平總書記提出的“人民至上、生命至上”理念的具體舉措，也是踐行黨史學習教育“為群眾辦實事”的具體實踐活動。近日，江西省應急管理廳聯合省財政廳出臺《關于做好受災群眾集中安置點規范化建設的指導意見》，進一步規范受災群眾集中安置工作。

《指導意見》明確，要遵循“安全和諧、功能完整、管理規范、服務周到”的總體要求，堅持以人為本，安全第一、政府主導，多元參與、因地制宜，注重實效基本原則，按照“精準化安置、封閉化管理、網格化服務、規范化建設”的目標，打造集中安置點“十有”(有標識、有飯吃、有水喝、有床睡覺、有物資、有地方洗澡、有醫護人員、有秩序、有臺賬、有心理疏導)標準，確保受災群眾得到妥善安置。要結合實際、因地制宜，將集中安置點努力建設成為新技能的培訓點、新勞務的就業點、新習俗的轉變點、新生活的新起點，進一步增強受災群眾的獲得感、幸福感、安全感。

《指導意見》圍繞加強規范管理、完善生活設施、健全管理制度、強化安全措施、用心高效服務、完善服務保障等六個方面工作任務進行了明確。一要科學選址、精準安置。要以安全為前提，優先安置在轄區學校、醫院、村(社區)委員會、公共場館、企業廠房等具備一定生活條件的場所，對集中安置人員較小的可安排至賓館、招待所等。堅決避開災害易發點、安全生產隱患點等區域，防止發生次生災害。二要完善設施、精準保障。集中安置盡量以固定場所為主，在無固定場所使用時可集中搭建帳篷或活動板房;建立健全食品加工、安全檢查、飲食標準等制度，確保食品加工制作場所環境衛生整潔;提供必要的降溫或保暖設施，設置男女浴室和簡易更衣室;設置醫療室(點)，配備醫護人員和常用藥品，做好集中受災群眾安置點防疫防治和消毒工作。三要健全制度、精準管理。嚴格落實進出登記和動態管理的人員管理制度，嚴格落實接收和配發程序明確、臺帳清楚、手續完善的物資管理制度，100人以上的集中安置點實行樓長制，實行網格化管理制度。四要強化安全、精準保護。要設立治安維護室，落實治安值班人員，防范發生違法犯罪事件。食堂從業人員持證上崗，落實晨檢制度，堅持疫情防控工作常態化，定期開展飲用水水質檢測，開展蚊、蠅、鼠等病媒生物殺滅工作，設立治安警務室，定點、定人、定時加強巡邏和值班。五要豐富活動、精準服務。積極發揮“黨建+”的引領作用，開展感恩教育活動。安排技術人員開展技能培訓幫扶，實現受災群眾在安置點的集中就業。組織專門人員開展移風易俗和文明宣傳活動，設立心理健康服務站、心理咨詢室，開展心理咨詢志愿服務。六要完善體系、精準實施。針對100人以上的集中安置點須成立安置點指揮部，并設立安置管理、應急保障、醫療保障、后勤服務、衛生保潔、安全維穩、宣傳引導、志愿服務等8個工作組，完善組織體系。省級將根據集中安置點規模，統籌現有資金渠道給予相應資金或物資(折價)支持，對集中安置100-300人、300-500人、500人以上的集中安置點分別給予不低于20%、25%、30%的資金或物資(折價)支持。建立24小時值班制度和輿情防控機制，及時向被轉移安置群眾公布災情、救災工作進展、救災物資發放情況，宣傳黨和政府的各項救助政策。

《指導意見》指出，受災群眾集中安置工作事關災區社會和諧穩定，是檢驗各級政府應急能力和災害應對能力，體現黨和政府堅持以人為本執政理念和對受災群眾關心關愛的重要工作。各地務必要高度重視，加強領導，科學規劃，加大投入，相關部門要加強協調，明確相應職責、形成工作合力，切實做好受災群眾的集中安置工作。

當前，江西已進入主汛期，各項防汛救災工作都已進入臨戰狀態。特別是5月中旬以來，全省平均降雨量較常年同期偏多1.6倍，創1961年有完整氣象記錄以來歷史同期新高，后續防汛救災任務繁重。《指導意見》的出臺，將對全省各地規范做好受災群眾集中安置工作提供有力指導。

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