編輯推薦：《中華人民共和國安全生產法》修正案(2021年最新版)

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為了確保安全生產，防止安全事故的發生，經過長期實踐與經驗積累，我國已經建立了比較有效的安全生產制度，這些制度在有關的安全生產法律、法規中都有具體的體現。

經過長期的安全生產管理實踐與經驗總結，我國提出了“安全第一，預防為主”的安全生產方針和“企業負責;行業管理、國家監察、群眾監督”的安全生產管理體制，他們都是安全生產工作必須遵盾的原則。

安全生產方針是我國對安全生產工作所提出的一個總的要求和指導原則，它為安全生產指明了方向。要搞好安全生產，就必須有正確的安全生產方針。

“安全第一”體現了人們對安全生產的一種理性認識，這種理性認識包含兩個層面。第一層面，生命觀。它體現人們對安全生產的價值取向，也體現人們對人類自我生命的價值觀。人的生命是至高無上的，每個人的生命只有一次，要珍惜生命、愛護生命、保護生命。事故意味著對生命的摧殘與毀滅，因此，生產活動中，應把保護生命的安全放在第一位。第二層面，協調觀，即生產與安全的協調觀。任何一個系統的有效運行，其前提是該系統處于正常狀態。因此，“正常”是基礎，是前提。從生產系統來說，保證系統正常就是保證系統安全。安全就是保證生產系統有效運轉的基礎條件和前提條件，如果基礎和前提條件不保證，就談不到上有效運轉。因此，應把安全放在第一位。

“預防為主”體現了人們在安全生產活動中的方法論，事故是由隱患轉化為危險，再由危險轉化而成。因此，隱患是事故的源頭，危險是隱患轉化為事故過程中的一種狀態。要避免事故，就要控制這種“轉化”，嚴格說，是控制轉化的條件。那么，什么時候控制最有效?事物有一個普遍的發展規律，那就是事故形成的初始階段，力量小，發展速度慢，這個時候消滅該事物所花費的精力最少，成本最低。根據這個規律，消除事故的最好辦法就是消除隱患，控制隱患轉化為事故的條件，把事故消滅在萌芽狀態。因此，應把預防方法作為事故控制的主要方法。

根據“安全第一，預防為主”的方針，要求我們在生產活動中，把勞動者的安全與健康放在第一位，確保生產的安全，即生產必須安全，也只有安全才能保證生產的順利進行。而實現安全生產的最有效措施就是積極預防，主動預防。在每一項生產中都應首先考慮安全因素，經常地查隱患，找問題，堵漏洞，自覺形成一套預防事故，保證安全的制度。同時要正確處理安全生產中安全與生產對立統一關系，克服思想的片面性。安全與生產是互相聯系、相互依存、互為條件。生產過程中的不安全、不衛生因素會妨礙生產的順利進行，當對生產過程中的不安全、不衛生因素采取措施時，有時會影響生產進度，會增加生產上的開支。這種矛盾通過正確處理又是統一的，生產中的不安全、不衛生因素通過采取安全措施后，可以轉化為安全生產。搞安全措施，表面上看，有時會耽誤一些生產或增加一些開支，但從整體上看，勞動條件改善了，勞動生產率必須大大提高。

“安全第一，預防為主”方針，已是安全生產的基本指導原則。

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