北京通報2020年裝配式混凝土預制構件生產企業評估及分級情況
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2020年預拌混凝土企業及裝配式混凝土預制構件生產企業質量狀況評估情況
2020年，市住房城鄉建設委按照《關于進一步加強預拌混凝土質量管理的通知》(京建法〔2016〕14號)要求，委托第三方機構開展了2020年預拌混凝土質量狀況評估工作，對全市正常生產的預拌混凝土企業和裝配式混凝土預制構件生產企業進行了評估檢查和抽樣檢測。具體情況如下：
一、預拌混凝土企業評估情況
2020年共開展4次預拌混凝土企業質量狀況評估，共計評估預拌混凝土企業400家次，涉及全市正常生產的預拌混凝土企業及站點108家。全年企業現場檢查平均得分為88.08分，抽檢原材料、試塊和拌合物4400組，抽檢得分率為94.50%。
(一)全年現場評估情況
2020年現場評估內容包括管理信息平臺、生產管理、原材料質量管理、出廠質量管理、企業試驗室管理和試驗人員能力核驗，共評估三級指標62108項次，其中符合項共計50530項次，占比81.36%;基本符合項共計7494項次，占比12.07%;不符合項共計4084項次，占比6.58%。
綜合全年現場評估檢查情況，發現的問題主要集中在生產管理、出廠質量管理方面，突出問題主要有砂石含水率測試不規范，生產過程記錄資料不規范和視頻影像不全，剩退灰處理記錄不規范等，各企業應加強對相關問題的重視，進一步細化管理體系，防范質量風險。
(二)全年抽檢情況
2020年評估抽檢共抽測原材料、試塊和拌合物4400組，綜合得分率為94.50%。其中抽檢原材料2400組，得分率為92.17%;抽檢試塊和拌合物2000組，得分率為97.30%。
綜合全年抽測情況，除水泥、外加劑質量保持穩定外，其余原材料得分率均出現不同程度下降，尤其是砂、石得分率下降幅度明顯，全年得分率為82.00%。
(三)全年分級情況
結合全年評估檢查和抽檢情況，同時根據企業硬件水平、產品質量控制以及其他管理水平的評估結果，對全市參與預拌混凝土質量狀況評估且目前正常生產的預拌混凝土企業進行了分級。(分級名單詳見附件1)
根據分級結果，年度分級為“低風險(優秀)”企業有12家，占比11.88%;“較低風險(良好)”企業有59家，占比58.42%;“一般風險(合格)”企業有22家，占比21.78%;“較高風險”企業有8家，占比7.92%。
二、裝配式混凝土預制構件生產企業評估及分級情況
2020年開展2次裝配式混凝土預制構件生產企業質量狀況評估工作，共計評估企業16家次，涉及全市正常生產的裝配式混凝土預制構件生產企業8家。各企業現場檢查平均得分為88.20分，抽檢原材料、試塊、拌合物和預制構件138組，抽檢得分率為95.65%。
(一)全年現場評估情況
2020年現場評估內容包括質量管理體系、人員及設備設施、原材料及配件質量管理、試驗室管理、預制構件生產管理、資料及交付管理、企業經營能力、設計研發及信息化能力等方面，全年共計評估三級指標3344項次，其中評估為優的有2078項次，占比62.14%;評估為良的有739項次，占比22.10%;評估為中的有380項次，占比11.60%;評估為差的有147項次，占比4.40%。
綜合全年現場評估檢查情況，發現的突出問題主要有生產方案基本內容覆蓋點不夠全面，構件圖紙深化設計和確認不規范，首件確認技術資料簽字不全或缺少原始記錄等。各企業要結合評估檢查中發現的問題，舉一反三，進一步細化生產過程管理，強化原材料質量控制，嚴格按照設計文件生產，保證出廠成品質量。
(二)全年抽檢情況
2020年評估抽檢共抽測原材料、試塊拌合物和預制構件138組，其中抽檢原材料106組，得分率為94.33%，不合格項目涉及保溫材料、石子以及鋼筋原材;抽檢試塊拌合物16組，得分率為100%;抽檢預制構件16組，得分率為100%。
(三)全年分級情況
根據全年評估檢查情況和抽檢情況，對參與評估的裝配式混凝土預制構件生產企業進行了分級，其中年度分級為“低風險(優秀)”企業有3家，占比37.5%;“較低風險(良好)”企業有3家，占比37.5%;“一般風險(合格)”企業有2家，占比25%。(分級名單詳見附件2)
三、下一步工作
根據2020年我市預拌混凝土質量狀況評估及分級情況，市住房城鄉建設委將不斷督促預拌混凝土企業落實質量主體責任，重點加強對較高風險企業的質量監督，進一步深化評估成果的應用。同時也將持續優化評估模式，加強對第三方人員的監管，不斷提升評估項目的科學性、公平性、公正性以及公開性。
(一)落實質量主體責任，加強混凝土質量管理
各預拌混凝土企業要嚴格落實質量主體責任，對照全年評估檢查中發現的問題，對自身生產質量行為開展自查整改，彌補管理漏洞，及時消除質量隱患。同時要進一加強原材料質量控制及生產過程控制，采取有效措施控制原材料質量，把控生產全過程，確保混凝土出廠質量。
(二)深化評估成果應用，加強差別化監管
進一步深化評估分級結果的應用，一是鼓勵參建單位根據分級結果選用排名靠前的預拌混凝土企業，加強施工過程中混凝土質量管理;二是將評估分級結果作為差別化監管依據，在市區兩級監督機構開展監督檢查過程中提高對排名靠后的企業的檢查頻次;三是市住房城鄉建設委根據評估分級結果，約談排名靠后的企業，督促企業加強整改，落實質量責任。
(三)優化評估運行模式，保證項目優質高效進行
優化預拌混凝土質量狀況評估項目現有運行模式，完善評估管理體系和各項評估制度，重點強化對第三方評估抽檢機構的考核，確保評估過程的公平、公正。同時，將優化評估指標體系及評估流程，改進評估分級制度，不斷提升評估項目的科學性和社會效益。
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