重慶出臺政策措施，加快裝配式建筑智能制造基地建設
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加快裝配式建筑智能制造基地建設的政策措施
為深入貫徹落實國務院辦公廳《大力發展裝配式建筑的指導意見》(國辦發﹝2016﹞71號)、重慶市人民政府辦公廳《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》(渝府辦發﹝2017﹞185號)、《關于印發重慶市推進建筑產業現代化促進建筑業高質量發展若干政策措施的通知》(渝府辦發﹝2020﹞107號)等精神，充分利用我縣資源和交通區位優勢，發揮沿江通道作用，堅決貫徹生態優先、綠色發展理念，推動礦產資源開采開發，延伸產業鏈、提升價值鏈，推動智能建造與建筑生產工業化、建筑產業現代化協同融合發展，力爭到2025年，全縣現代建筑產業產值達到300億元以上，建成全市裝配式建筑智能制造基地，特制定以下政策措施。
一、大力引進培育裝配式建筑生產企業
(一)引進培育企業。著眼加快形成裝配式建筑產業集群，積極承接東部地區產業轉移，主動對接成渝雙城經濟圈產業布局，用好用活資源、要素和政策優勢，加大招商引資力度，吸引全國裝配式建筑知名企業、成渝地區龍頭企業聚集豐都投資建設生產基地。到2025年，引進2-3家具備工程管理、設計、施工、生產、采購一體化能力的裝配式建筑龍頭生產企業落戶投產，積極引進1-2家以農村成品住宅為主的鋼結構、木結構生產企業。引導扶持一批本地傳統建材建筑企業，向裝配式建筑部品部件生產企業轉型。支持建筑企業資質增項升級，增強企業工程技術能力。
(二)落實機械設備補貼政策。引進落戶工業園區的裝配式建筑部品部件生產企業，除享受一般工業項目公共政策外，所需土地、水電氣、基礎設施等給予優先保障。招商企業固定資產投資2-5億元的，按固定資產中的機械設備投入金額的5%給予補貼，分5年兌付，單個項目補貼最多不超過500萬元。固定資產投資5億元以上的重大項目，采用“一事一議”方式給予政策優惠。
(三)支持基地建設。鼓勵裝配式建筑企業申報國家和重慶市產業基地，被認定為重慶市裝配式建筑產業基地的企業，給予一次性獎勵50萬元;被認定為國家裝配式建筑產業基地的企業，給予一次性獎勵100萬元。
二、鼓勵支持部品部件生產
(四)加強規劃引領。優化調整工業園區空間布局，編制裝配式建筑產業專項規劃。打造裝配式建筑特色產業園，提升裝配式建筑部品部件生產配套能力，統籌集聚發展裝配式建筑科研、設計、生產、施工裝配及設備制造、運輸裝卸和運營一體化發展的全產業鏈。推動裝配式混凝土構件、預制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件工廠化、標準化生產，提高整體衛浴、集成廚房、整體門窗等建筑部品集成化配套水平。
(五)強化原材料供給保障。縣域內新出讓建筑石料用灰巖、砂石的采礦權，在招拍掛出讓條件中明確一定比例或數量用于裝配式建筑，與裝配式建筑工業化生產實現產業鏈縱向貫通、價值鏈高端延伸，確保裝配式建筑產業生產原材料供應鏈穩定、成本可控。支持縣屬國有企業依法參與建筑石料用灰巖、砂石的采礦權出讓競拍，與引進的龍頭企業開展合資合作。按照建設“綠色礦山”要求，推動縣域內礦產、建材企業并購重組。堅持資源市場化配置與政府宏觀調控有機結合，協調引導縣域建材骨料生產企業與引進的裝配式建筑部品部件生產企業開展合作，促進資源綜合開發利用。
(六)支持科技創新、新產品開發。鼓勵裝配式建筑生產企業加大科技研發經費投入，落實研發費用加計扣除稅收政策。支持企業與市內外高校、科研院所實施產學研協同創新，建設企業技術中心、重點實驗室、技術創新中心等研發平臺。鼓勵企業實施裝配式建筑工業化生產關鍵技術攻關，加快形成部品部件現代工藝制造、智能控制、新型傳感感知、數據采集與分析等一批核心技術。新研發的部品部件被市住建委納入住宅部品認定目錄，給予一次性獎勵10萬元/項。被認定為國家高新技術企業的給予一次性獎勵20萬元。
(七)培育產業人才。積極開展建筑產業現代化專項培訓，大力培養適應裝配式建筑產業發展的設計、生產、施工、管理等方面的專業人才和建筑工人隊伍。落實國家建筑勞務改革舉措，推動建筑勞務企業向現代建筑專業施工企業轉型，大力發展吊裝工、灌漿工、打膠工等專業工匠團隊。鼓勵企業與職業院校聯合辦學，提升建筑行業專業技術人員技能。
(八)給予金融扶持。爭取金融機構支持，加大對裝配式建筑生產企業融資扶持。對固定投資2億元及以上的裝配式建筑部品部件生產企業，用于豐都項目流動資金的融資，自項目投產之日起，可按一年期貸款市場報價利率的50%的標準給予貼息補助，補助年限3年，貼息額度不超過100萬元/年。
(九)給予財稅支持。按西部大開發企業所得稅優惠政策，對符合有關規定的裝配式建筑企業，減按15%稅率征收企業所得稅。裝配式建筑生產企業從實際繳納稅款的納稅年度起，企業所得稅按規定征收后，縣級留存部分前2年全額補貼，后3年減半補貼，企業增值稅按規定征收后，縣級留存部分前3年全額補貼。對符合條件的納稅人銷售自產的列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料，享受增值稅即征即退50%的政策。
(十)降低物流成本。裝配式建筑部品部件生產企業在縣屬國有碼頭產生的裝卸費、堆場費給予不超過50%優惠，優惠年限5年;對銷售到縣外的裝配式建筑部品部件，按物流運輸成本票據計價費用給予5%的補貼，補貼年限5年，每年補貼總額不超過100萬元。
三、促進部品部件應用
(十一)明確實施范圍。在城市規劃區、重點旅游規劃區、工業園區等區域，率先推廣裝配式建筑或裝配式建造方式。政府投資或主導的建筑面積2000平方米以上的房建項目應采用裝配式建筑;有條件的橋梁、人行天橋、綜合管廊、道路、涵渠等市政、交通、水利項目應采用裝配式建造方式;社會投資建筑面積2000平方米以上的辦公、商業、文教、科研等公共建筑和工業建筑(含廠房及配套辦公樓和宿舍)應采用裝配式建筑;建筑總面積超過2萬平方米的房地產開發項目，在供地方案中明確實施裝配式建筑的比例應不低于總建筑面積的50%。在旅游規劃區實施裝配式建筑可降低車位配比。
(十二)實行超標補貼。對非政府投資、使用縣域內PC構件的項目，實行超標補貼。已取得土地使用權的建設項目，自愿實施裝配式建筑的，給予實施部分建筑面積80元/平方米的補貼。新取得土地使用權的建設項目，在完成供地方案要求的裝配式建筑面積后，對超出部分的裝配式建筑面積，給予80元/平方米的補貼，補貼年限為3年。
(十三)推廣(BIM)技術。積極開展裝配式建筑設計技術創新，推動建筑信息模型(BIM)技術在裝配式建筑中的應用。單體建筑面積超過2萬平方米的裝配式建筑項目，在設計、生產、施工等全生命周期采用建筑信息模型(BIM)技術的給予5萬元/棟的獎勵，獎勵年限為2年。
(十四)推廣新型材料。強力推廣標準化的內隔墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件，逐步推廣應用預制柱、預制承重墻、圍護墻與管線裝修一體化等新材料。對外墻使用預制圍護墻與保溫、隔熱一體化板的建筑項目，外墻預制部分建筑面積的土地出讓金、城市建設配套費和人防易地建設費按規定征收后，按實繳金額給予等額補助，補助面積最高不超過建筑總面積的3%，補助年限為3年。
(十五)完善招標制度。裝配式建筑項目認定為技術復雜的，可采用資格預審公開招標，報同級招投標行政監督部門同意后，可采用綜合評估法進行評標。裝配式建筑工程項目初步設計審批完成后即可進行工程總承包招標，在建設規模、建設標準、投資限額、工程質量和進度要求已確定的條件下允許沒有詳細工程量清單的項目帶方案招標。招標人可將投標人具備工廠化生產基地、相應預制部品部件生產及安裝能力、裝配式建筑工程業績、建筑信息模型(BIM)應用能力等作為投標資格或者商務條件。
(十六)推動試點示范。非政府投資居住建筑或非政府投資辦公、科研、文教、商業等公共建筑項目，由建設單位申報，縣住建委審核，經縣政府同意，列入我縣裝配式建筑示范工程項目，在規定時間內完成竣工驗收備案，并通過市住建委評審認定，裝配率達65%以上，推薦申報重慶市建筑產業現代化示范工程項目，并給予80元/平方米標準補貼(該項與本政策措施中的十二條不重復享受)，單個項目補貼總額不超過200萬元。獲得重慶市建筑產業現代化示范工程的建設項目，市縣政策不重復享受，按“就高原則”給予獎勵。
四、營造良好發展氛圍
(十七)優化監管服務。深化建設領域放管服改革，對裝配式建設項目在用地、規劃設計審批、施工許可、驗收備案等環節開通“綠色通道”，探索實行告知承諾審批改革試點，著力提高審批服務效率。對新引進的裝配式建筑生產企業，縣住建委、縣發改委、縣經濟信息委、縣規劃自然資源局、縣稅務局等部門必須全力支持，加強統籌協調，實行專人專職“一站式”服務，及時化解項目難題，排出“時間表”，掛出“作戰圖”，推動項目早日建成投產。
(十八)加強宣傳引導。通過制作宣傳視頻、組織現場觀摩、設計大賽等多種方式，深入宣傳裝配式建筑的經濟社會效益和綜合優勢，充分調動市場主體積極性，提高消費者的認知度和接受度，營造各方共同支持裝配式建筑產業發展的良好氛圍。
本政策措施自印發之日起30日后施行。
裝配式建筑作為一種新興的建筑施工方法，其很多優點都是傳統建筑無法比擬的，與此同時，帶來的事建筑配套設施更高的標準和要求，加速了裝配式建筑整個產業鏈的衍生和發展。以上內容就是“重慶出臺政策措施，加快裝配式建筑智能制造基地建設”，更多裝配式新發展新資訊，歡迎繼續關注環球網校裝配式建筑行業頻道!環球網校為大家提供 免費預約短信提醒服務和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。
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