【中醫專長】我國將實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館
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中央廣播電視總臺央視記者:
“十三五”時期，我國中醫藥服務能力和可及性顯著提升，請問“十四五”時期，在中醫藥服務體系建設，提升中醫藥服務能力方面有什么規劃?謝謝。
國家中醫藥管理局醫政司司長 蔣健:
謝謝這位記者，我先來回答一下。在總結“十三五”工作的基礎上，“十四五”期間，國家中醫藥管理局更加注重問題導向、目標導向、結果導向，進一步發揮中醫藥整體醫學和健康醫學優勢，著力推動建立融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系，提升服務能力。
一是突出特色優勢，打造中醫藥服務新高地。實施優質高效醫療衛生服務體系建設規劃，啟動國家中醫醫學中心和區域中醫醫療中心建設，推動省域、市域優質中醫資源擴容和均衡布局，打造名院、名科、名醫、名藥，建設優勢特色明顯的中醫醫院，做強一批中醫優勢科室，提供優質高效的中醫藥服務。
二是建設基地隊伍，提升中醫院應急能力。依托高水平中醫醫院，建設國家中醫疫病防治基地和緊急醫學救援基地，加強中醫醫院感染性疾病科、急診科、肺病科、重癥醫學科等建設。打造中醫疫病防治和緊急醫學救援隊伍，提升中醫醫院應急與救治能力。
三是加強中醫館建設，筑牢中醫藥服務網底。實施基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館，并加強內涵建設。在中醫館提供中醫治未病、醫療和康復服務，推廣使用中醫非藥物療法和適宜技術。還要選擇中西醫能力都較強的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院開展基層常見病、多發病、慢性病的中西醫臨床協作。提高基層中醫藥服務的可及性和優質度，增強人民群眾的獲得感。
四是創新醫療模式，促進中西醫協同發展。在綜合醫院、傳染病醫院、專科醫院等，逐步推廣中西醫結合醫療模式，做到“有機制、有團隊、有措施、有成效”。一方面，強化臨床科室中醫師配備，打造中西醫結合團隊，建立中西醫多學科診療體系，開展中西醫聯合診療，形成“宜中則中、宜西則西”的診療模式。另一方面，鼓勵科室間、醫院間和醫聯體內部開展中西醫協作，將中醫優勢與西醫優勢結合起來，切實提高臨床治療效果，為攻克癌癥等重大疫病和更多的疑難雜癥做出貢獻。
五是注重全民健康，發展中醫藥健康服務。持續開展國家基本公共衛生服務中醫藥健康管理服務項目，逐步擴大0-36個月兒童和老年人中醫藥健康管理服務覆蓋率。在醫療機構設置相關科室，提供中醫藥健康服務。在二級以上中醫院設立治未病科，提供中醫體質辨識、健康指導、疾病早期干預等中醫健康綜合服務;在基層中醫館開展中醫治未病和健康教育;在婦幼健康服務機構設置中醫科，提供中醫婦幼健康服務。積極參與健康中國建設，在心腦血管疾病，癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等慢病防治行動中，納入中醫藥技術方法，充分發揮中醫藥的獨特作用。謝謝。
國家發展改革委社會發展司負責人 孫志誠:
剛才蔣司長作了一個很好的介紹，我再從規劃的內容方面作一些具體補充。“十三五”時期，國家發展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，和衛生健康委、中醫藥局一道緊密配合，大力支持中醫藥事業的發展，總共安排中央投資超過300億元，支持中醫中藥類項目建設。
在中醫醫療服務體系方面，大力支持了670多個縣級中醫醫院的建設，還遴選了110個中醫藥傳承創新中心進行建設，也鼓勵和規范社會力量舉辦中醫醫療機構。同時支持19所中醫藥院校提升人才培養能力和學科建設水平，也幫助有條件的貧困地區發展中藥材種植和初加工等產業，加強了59種中成藥的大品種、101種中藥飲片產品的標準化建設。總體上，在各方的共同努力下，就像剛才央視記者朋友提到的，我們國家中醫藥的服務能力和可及性確實得到了顯著提升。
在“十四五”時期，國家發展改革委還將通過長遠規劃的引領、重大工程的實施來提升中醫藥傳承創新、疫病防治、中西醫結合、專科特色等能力，從多個層面來謀劃和開展工作，支持中醫藥的振興發展。具體來說有七個方面：
一是打造國家中醫醫學中心和區域中醫醫療中心。首先對于醫學中心，要按照“揭榜掛帥”的工作思路，開展國家中醫醫學中心建設，努力把它們打造成引領我國中醫藥事業發展的前沿醫學研究高峰、優秀成果的轉化高地以及頂尖人才的培養基地。在區域醫療中心方面，在過去兩年試點的基礎上，我們要把更多的高水平中醫醫院納入到輸出醫院的范圍，引導他們到患者流出比較多、優質醫療資源相對薄弱的省份，去建設以中醫為特色的區域醫療中心。主要目的是想通過這個舉措來加快優質醫療資源的擴容和區域的均衡布局。
二是加快提升中醫藥傳承創新能力。剛才李昱司長也給大家介紹過，我們要布局建設一批國家中醫藥傳承創新中心，在“十三五”的基礎上進一步聚焦，大概30個左右，能夠形成若干中醫藥學術經驗的繼承重鎮，擴大高層次人才培養的蓄水池，進一步提升中醫藥臨床研究水平，增厚中藥新藥研發、科技成果轉化的實力。
三是打造國家中醫疫病防治重大基地。要布局建設一批這樣的基地，在組建疫病防治隊伍、制定疫病防治技術方案、中醫方藥研制攻關和醫療物資儲備等方面，都能發揮重要作用。也希望通過這些基地的建設，來提升中醫藥面對新發突發傳染病等重大公共衛生事件時的快速反應能力和防控救治能力。
四是大力開展中西醫結合有效模式的探索和推廣。實現載體就是要在現有醫院的基礎上，遴選一批中西醫結合開展得比較好的醫院，進一步把它們打造成中西醫協同的“旗艦”醫院，為全國推廣中西醫結合模式發揮示范和引領作用。
五是促進省域優質中醫醫療資源的擴容下沉。簡單地說，就是要把省級優質資源擴容和下沉到地市一級，在現有的地市級中醫醫院當中選擇一批中醫特色重點醫院，做優做強中醫優勢專科，培養一批能夠扎根省域、地市的中醫藥學科帶頭人和骨干人才，夯實中堅力量，使更多群眾在省域內就能夠就近享有便利和優質的中醫藥服務。
六是繼續加強重點脫貧地區縣級中醫醫院的建設。這也是按照中央有關要求，在脫貧摘帽后的五年過渡期內，對脫貧縣保持中央預算內投資支持政策的總體穩定，繼續補齊縣級中醫醫療服務能力的短板弱項，發展壯大脫貧地區中醫藥事業。
七是大力支持中醫藥人才培養和學科建設。我們還將繼續支持醫學院校的建設發展，引導各地將中醫藥院校作為其中重要的建設內容，來助力深化中醫藥的教育改革，持續加力推動多層次中醫藥人才培養。
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