裝配式政策解讀：深圳前海推動裝配式項目高質量發展
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近期，前海管理局發布《深圳市前海管理局關于做好前海合作區裝配式項目實施有關工作的通知》(以下簡稱《前海裝配式實施通知》)。該規范性文件充分落實《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》關于“更好發揮政府規劃引導和政策支持作用”“建立健全裝配式建筑相關法律法規體系”等要求，結合前海實際情況，因地制宜研究提出裝配式技術實施政策，進一步探索和創新前海裝配式建造技術。
裝配式建筑是用預制部品部件在工地裝配而成的建筑。前海合作區的建筑以辦公、商業、人才住房為主，且多為超高層建筑，鋼結構、鋼和混凝土混合結構為常用結構體系，與其他地區有顯著區別。《前海裝配式實施通知》從適用范圍、評價規則、數字技術、EPC工程總承包模式、建設各階段要求等方面進行了詳細規定和說明，并在以下四個方面取得重大突破：
1、作出全生命周期實施路徑要求。
《前海裝配式實施通知》對裝配式項目從土地獲取及用地規劃許可階段、規劃設計階段、工程規劃許可階段、構件生產階段、施工階段、驗收階段到運維階段，作出全生命周期實施路徑的要求，加強對項目施工圖設計文件和裝配式項目專項施工方案落實情況的監督和抽查。
2、改進裝配式建造評價標準體系。
在分類評價上，國家和廣東省標準均為一張評分表分別評價，深圳市標準分兩張評分表，《前海裝配式實施通知》增加了鋼和混凝土組合結構的評價標準，提出了裝配式混凝土建筑評價、裝配式鋼結構評價、鋼混組合結構評價三種結構類型評價細則，更具可實操性，填補了國家、省市標準在鋼和混凝土組合結構裝配式評價中的空白，對前海推進裝配式建筑工作，具有重要意義。
在具體評分方面，裝配式建筑的評價等級劃分為A級、AA級和AAA級，在標準化設計、信息化技術應用、穿插流水施工等方面較國家、廣東省和深圳市標準均有創新。
3、增加裝配式市政基礎設施工程。
《前海裝配式實施通知》提出了《前海裝配式市政基礎設施技術推廣應用目錄》和管理要求，按照可實施性分為“應”“宜”“可”三類。擬實施的裝配式市政基礎設施工程按照市政道路、橋梁、隧道、軌道交通、綜合管廊、水務、公園和環衛等工程進行評價。
4、融合裝配式建造、綠色建造和智慧建造。
國家標準、廣東省標準和深圳市標準關于裝配式建筑評價主要是對裝配式建造方式進行評價，《前海裝配式實施通知》提出將裝配式建造、綠色建造和智慧建造三者融合，并對三者提出了具體的技術和管理要求。
發展裝配式技術是建設領域綠色發展、低碳循環發展的舉措之一，《前海裝配式實施通知》結合前海深港合作區建設項目的開發實際、建筑特點和裝配式發展規劃，將切實推進裝配式技術實施，有效提升前海工程建設的品質和質量。
通知原文：
深圳市前海管理局關于做好前海合作區裝配式項目實施有關工作的通知
深前海規〔2021〕2號
各有關單位：
為切實推進裝配式技術實施，有效提升前海合作區裝配式建造、綠色建造、智能建造水平，結合前海合作區建設項目的開發實際、建筑特點和裝配式發展規劃，現就做好有關工作通知如下：
一、本通知適用于前海合作區裝配式項目的實施、管理和評價。本通知所稱裝配式項目包括裝配式建筑和裝配式市政基礎設施項目。
二、前海合作區內新建住宅、宿舍、商務公寓等居住建筑工程，建筑面積3萬平方米及以上的新建公共建筑、研發用房工程，應全部實施裝配式建筑，并應采用反映裝配式特點的綠色建造和智慧建造方式，滿足《深圳市前海合作區實施裝配式技術項目評價規則》(以下簡稱 《評價規則》)相關要求;特殊公共建筑確因技術條件限制，無法滿足《評價規則》最低評分技術要求的，建設單位應向前海管理局提出申請，由前海管理局組織老師審核通過后可調整技術評分要求，但不應低于深圳市裝配式建筑相關要求。
三、裝配式市政基礎設施工程按照可實施性分為“應”“宜”“可”三類，按《評價規則》第3.2條《前海裝配式市政基礎設施技術推廣應用目錄》要求實施。
四、裝配式項目應全生命周期應用滿足前海相關標準及國家相關標準的數字審批，數字工廠與數字工地應采用相應的數字系統與數字技術，智慧建造過程數據應累積形成孿生數字建筑。
五、政府投資、國有資金投資的裝配式項目原則上應采用EPC工程總承包模式，其他投資項目鼓勵采用EPC工程總承包模式。
六、新建裝配式項目的評價應采用設計階段評價和工程實施階段評價兩種方式，具體方法見《評價規則》。
七、裝配式項目建設各階段要求：
(一)土地獲取及用地規劃許可階段
采用劃撥、轉讓或者招拍掛方式取得土地使用權，要求實施裝配式項目的建設地塊，前海管理局應在土地批準文件中提出裝配式的建設要求，并在用地規劃許可、方案核查、工程規劃許可的辦事指南中予以告知。
(二)規劃設計階段
1.設計單位提交給前海管理局審批的文件應符合《評價規則》的要求，并應按照工程建設強制性標準執行。
2.在項目初步設計完成后，建設單位應當編制裝配式項目實施方案。對于裝配式建筑，還應按照《評價規則》要求進行裝配式建筑設計階段評分，超限項目應依法完成抗震專項審查，并提交審查意見書。
3.建設單位應從深圳市裝配式建筑老師庫中抽取不少于5名老師(至少涵蓋設計、施工、生產)自行組織初步設計老師評審會，在召開評審會前需提前告知前海管理局，前海管理局可根據情況進行抽查。評審通過后才能進行施工圖設計，并根據評審意見修改設計文件和實施方案，將裝配式各項技術項落實到各專業施工圖。
(三)工程規劃許可階段
1.裝配式項目在報工程規劃許可證時，應提交設計文件和技術認定材料。設計文件中應包括裝配式技術專篇內容：裝配式設計原則、裝配式結構體系、設計階段申報等級及相關承諾等，其中市政基礎設施工程應有裝配式建筑專篇包含實施要求中“應”“宜”“可”項目及相關承諾等;預制構件及部品的種類、規格及數量;構件生產、運輸、裝配施工要求;檢驗檢測要求;BIM在設計、施工、生產、運維管理階段的應用，與各階段交付標準。技術認定材料應包括技術評分表、計算書、老師評審意見。
2.施工圖階段數字審批文件應滿足《評價規則》的要求，應能提供進行工程實施階段評價的信息。
3.裝配式建筑在辦理施工許可之前，建設單位應將項目信息、項目評審資料及設計文件等錄入裝配式建筑服務與管理系統，并取得系統回執單。
4.對于按照勘察設計承諾制和勘察設計審查制執行的工程項目，建設單位均應在取得裝配式建筑服務管理系統回執后，將施工圖設計文件相關材料上傳至市勘察設計管理系統。
(四)構件生產階段
建設單位應委托具有相應資質的單位出具預制構件深化設計圖，并選擇具備材料樣板制度、實驗室制度、首件驗收制度、質量追溯機制的預制構件生產單位。
(五)施工階段
1.裝配式項目施工單位應編制專項施工方案，建立設計、生產、施工的協調機制、培訓機制、樣板先行制度、質量追溯機制和大型機具信息化監控手段。
2.項目參建單位應積極配合前海管理局開展的施工圖設計文件質量抽查和裝配式技術服務等工作。
(六)驗收階段
1.裝配式項目驗收除應符合常規項目驗收的相關要求外，還應符合裝配式項目的驗收要求，包括：預制構件樣板驗收、構件出廠驗收、構件進場驗收、鋁模樣板驗收、裝配式標準層結構聯合驗收和分部分項驗收。
2.建設單位宜委托第三方機構對裝配式建筑進行實測實量。驗收程序除符合國家相關標準外，還應符合前海的相關要求。驗收出現不符合設計和驗收標準時應按照相關規定處理。
3.建設單位應當按照竣工驗收資料重新復核裝配式技術認定方案，在工程竣工驗收報告中對裝配式建筑技術認定方案進行專篇說明，《裝配式項目竣工驗收報告專篇說明》作為竣工驗收備案的材料之一。
(七)運維階段
設計文件應明確部品部件、連接件、耐候膠、裝飾裝修的使用年限，不應低于國家標準。建設單位應在相關合同中按照下列期限明確運維保修期限，保證裝配式項目在使用過程中的質量標準：
1.非砌筑內隔墻免費保修期5年;
2.裝配式建筑外墻板防水耐候膠的保修年限15年，橡膠膠條年限15年;
3.市政基礎設施工程裝配式部件保修期年限10年。
(八)其他事宜
前海管理局在施工許可、質量監管、竣工驗收等環節，加強對項目施工圖設計文件和裝配式項目專項施工方案落實情況的監督和抽查。
前海合作區內，明確要求實施裝配式技術且在本通知實施之日后取得用地規劃許可證的項目，應按照本通知執行;本通知未規定的，應按照深圳市的有關規定執行。
本通知自2021年3月10日起實施，有效期3年，未盡事宜，按深圳市有關規定執行。
裝配式建筑的發展是建筑方式更新和改革的結果，目前裝配式建筑已經應用在很多領域當中，在未來也有巨大的市場潛力。以上內容就是“裝配式政策解讀：深圳前海推動裝配式項目高質量發展”，更多裝配式新發展新資訊，歡迎繼續關注環球網校裝配式建筑行業頻道!環球網校為大家提供 免費預約短信提醒服務和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。
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